DOC《2017年特种设备安全监察与节能监管工作要点》

四、推进安全监管改革,优化工作机制 11.深化行政许可改革.发布特种设备行政许可目录,通过合并、转变方式等措施,精简生产许可子项目,加快解决车用气瓶安装许可等难点问题.适当下调行政许可实施主体,规范配套的许可程序,抓紧修订具体产品的许可条件.针对鉴定评审和人员考试转为技术性服务的情况,协调相关部委出台财政保障政策.对许可持证单位全面推行"双随机"监督抽查,加强事中事后监管,提升监管效果. 12.推进检验改革.科学划分公益性和经营性检验的范围,政府设立的公益事业类技术检查机构或检验机构应主要从事公益性检验.根据中国特种设备检验集团的组建进程进行资格核准.通过修改相应的安全技术规范和协调收费政策,调项目、延周期、降收费,总体降低公益性检验收费. 13.强化保险激励约束保障机制.总结推广保险+服务的电梯综合保险试点经验,积极引入保险企业参与对电梯使用维保的监督约束机制和对乘梯人员的保障机制. 14.推进电梯维保改革.推进电梯安全监管信息化标准在全国范围内全覆盖,全面实现电梯维保单位维保信息社会公示.支持行业组织制定电梯维保服务的团体标准并贯彻实施,继续推动企业维保标准自我声明和公开承诺.试点按需维保和作业人员企业自我考评等工作.

五、加强信息化建设,创新方法手段 15.建立质量追溯体系.以电梯、气瓶、移动式压力容器等产品为重点,推进特种设备安全质量追溯体系建设.在升级现有特种设备公示信息查询平台的基础上,实现全国特种设备持证人员公示系统互联互通,并根据信息化总体规划的进展,进行持证单位的互联互通公示试点. 16.统一建设信息化平台.按照分散部署、数据共享的原则,推进信息化建设.总局将研究制定统一的建设规划,明确总体框架要求,统一数据标准和交换要求,并对《特种设备信息化工作管理规则》进行修订完善.各省要在总体框架基础上,积极推进本地信息化平台建设和应用,总局依据总体框架的要求进行抽查评价. 17.完善科技支撑体系.继续发挥特种设备科技协作平台的作用,做好相关课题的研究,加大科技投入和科技人才培养力度,运用科技成果提升监管效能.

六、开展质量提升行动 18.服务质量强国战略.以优化安全技术规范、推进企业标准自我声明、制定颁布团体标准等为手段,引导企业生产出优于国家法规标准的特种设备产品.继续推动我国锅炉压力容器标准的国际互认,促进装备制造业发展,支持特种设备产品、服务、标准走出国门,服务"一带一路"战略.加强与地方政府合作,促进特种设备产业聚集区质量提升,服务地方经济发展. 19.加强高耗能特种设备节能监管.推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程,加大对高耗能特种设备节能、环保标准执行情况的监督检查力度,抓紧完善锅炉节能环保相关配套法规标准. 20.加快推进京津冀及周边地区燃煤锅炉节能环保综合提升工程.协调指导京津冀及周边地区,通过提高锅炉节能环保准入门槛、从严调控新装燃煤锅炉、加速淘汰落后锅炉、推动节能环保达标改造、推进安全节能环保标准化管理等措施,率先做好京津冀及周边地区锅炉节能环保工作.

七、加强作风能力建设 21.全力落实从严治检.将学习贯彻六中全会精神与"两学一做"学习教育相结合,严明党的政治纪律和政治规矩.落实"两个责任",深化廉政风险防控,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争不断深入.继续弘扬"四特"精神,按照抓业务抓队伍"两手抓"、管行业管行风"一岗双责"的要求,持之以恒推进作风建设.加大对基层安全监察队伍教育培训力度,加强对检验机构、鉴定评审机构的监督,不断提升队伍的专业技术能力和执法工作水平.