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附件 城市地下管线普查工作指导手册 2014年12月目录1前期准备

1 1.

1组织机构

1 1.2工作方案

1 1.3普查依据

2 1.4普查内容

3 1.5相关要求

3 2普查实施

6 2.1召开会议

6 2.2组织培训

6 2.3资料调绘

6 2.4现场踏勘

6 2.5探测实施

6 3验收与归档移交

8 3.1成果验收

8 3.2内容检查

8 3.3编制报告

8 3.4组卷归档

8 3.5成果移交

8 4综合管理信息系统建设

9 4.1系统目标

9 4.2软硬件环境

9 4.3地下管线信息数据内容

10 4.4功能要求

11 4.5系统安全

12 4.6信息动态管理

16 1 前期准备 1.1组织机构 1.1.1普查工作领导小组组成与职责 城市人民政府发文成立地下管线普查工作领导小组.市领导任正、副组长,发改、财政、规划、建设、管理、市政、安监以及管线行业主管部门等相关部门主要领导为成员. 主要职责是贯彻落实国家和省级相关文件精神,做好统一领导,推动地下管线普查工作;

负责普查工作中重大问题决策;

负责重点、突出问题的工作协调.领导小组各成员单位按照各自职责分工完成相关工作. 1.1.2领导小组办公室组成与职责 领导小组下设办公室,主任由牵头部门主要领导兼任,成员为领导小组各成员单位领导. 主要职责是做好普查工作的组织实施,包括制定工作方案,建立工作机制,制定地方普查标准规范,组织好普查成果验收和归档移交等工作. 1.1.3管线权属单位职责 按照普查领导小组部署的工作任务,组织和完成各项具体工作.包括:按照相关技术标准,对所属地下管线及附属设施、场站设施电子和纸质数据及相关属性数据等资料进行整理,向办公室汇交;

对普查成果中的所属管线信息进行审核确认;

负责所属管线事故隐患排查,提出整改意见. 1.2工作方案 1.2.1一般要求 制定普查工作方案,包括基本情况、总体目标、工作内容、基本要求、技术路线、技术方法、工作流程、组织方式、实施计划、质量监控、时间安排、经费预算、主要成果、数据管理和应用模式及预期的社会、经济效益等. 1.2.2质量保障制度 建立普查工作检查验收质量保障制度,实行全过程监管.制定统一的技术方案和标准,开展技术培训.明确责任目标,建立考核奖惩制度. 1.2.3更新维护机制 建立地下管线信息动态更新维护机制.及时采集、入库竣工数据,定期开展数据修(补)测绘,即时交换数据. 1.3普查依据 (1)《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发[2014]27号) (2)《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61-2003) (3)《城市测量规范》(CJJ/T8-2011) (4)《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》(GB/T20257.1-2007) (5)《城市地下管线工程档案管理办法》(建设部令第136号) (6)《测绘成果质量检查与验收》(GB/T-24356-2009) (7)《基础地理信息要素分类与代码》(GB/T13923-2006) (8)《城市基础地理信息系统技术规范》(CJJ100-2004) (9)《安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范》(安监总厅规划(2014)97号) (10)相关行业和地方技术标准、规范 1.4普查内容 1.4.1地下管线基础信息普查 主要内容:种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息. 管线种类主要包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业(不包括油气管线)等. 1.4.2事故隐患排查 事故隐患排查应全面摸清存在的结构性隐患和危险源,特别是要查清重大事故隐患.由管线行业主管部门制定重大事故隐患判定标准,管线权属单位排查具体情况.包括:隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改措施等. 1.5相关要求 1.5.1资料调绘要求 (1)资料调绘定义 资料调绘是指将现有管线资料(示意图、设计图、施工图、竣工图等)进行搜集、分类、整理,并转绘到基本比例尺底图(交通图、地形图、正射影像、道路规划红线等)上,作为地下管线探测作业参考的依据.资料调绘工作应在开展管线实测工作前完成. (2)数据来源 主要有四个方面:一是管线权属单位;