DOC《附件1》

附件1 金华市大气环境质量限期达标规划 (公开征求意见稿) 二零一八年 金华市大气环境质量限期达标规划 根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》、浙江省环境保护厅《关于编制大气环境质量限期达标规划的通知》相关规定和要求,结合金华实际,制定本达标规划.

一、形势与挑战 十二五 时期,全市按照生态文明建设新要求,深入实施环境保护 十二五 规划和

811 生态文明建设推进行动和大气污染防治实施方案,以环境空气质量改善为目标,围绕实施清洁能源行动、工业大气污染防治、机动车污染防治、扬尘控制、绿色出行、烟花禁燃、餐饮业油烟污染整治、垃圾禁焚、干洗业整治、农村废气污染控制十大专项 治气 行动,扎实稳健推进各项工作,全市大气污染防治工作取得了积极成效.

(一)主要成效

1、环境空气质量明显改善 十二五 期间,金华市统筹推进工程减排、结构减排、管理减排等各方措施,全市二氧化硫、氮氧化物排放总量较2010年分别下降19.41%、26.32%,超额完成了 十二五 减排任务.2017年,金华市PM2.5年均浓度为42μg/m3,与嘉兴、衢州、湖州并列全省第6位,较2013年下降40%,实现了 四年降四成 ;

PM

10、SO

2、NO2和CO四项指标均达到国家环境空气质量二级标准;

AQI优良率达78%,较2013年增加21个百分点,优良天数增加78天,重度污染天数从21天降至1天.总体上,空气质量改善幅度居全省前列.

2、产业结构调整优化 2013年以来,严格按照产业政策及环保要求对全市水泥、钢铁、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业实施产能控制,并对违规在建项目进行排查.2017年,金华市超额完成省下达的落后和过剩产能淘汰任务,累计淘汰钢铁产能13万吨、水泥产能250万吨、印染产能13.5035亿米、铅蓄电池产能217.448万千伏安时、电镀行业产能132.19万升、铸造产能16.4万吨、织造产能19638万米、玻璃纤维产能1270吨、造纸产能22.69万吨、制革产能10万牛皮标张、化纤产能1.5万吨、挂锁产能552万把、门业产能235万樘、轻工产能11.90735万吨、医化产能20.888万吨、烧结砖产能19.086亿块标砖以及五金、机械、建材、印刷、日用等部分产能,共涉及企业391家. 2013年以来,完成城市建成区大气重污染企业关停13家,异地搬迁3家.自2015年以来完成超过18000家 低小散 企业(作坊)的整治工作,尤其建立浦江水晶四大产业园,是 低小散 整治工作一大突破性成果.

3、能源结构优化 自2014年以来,全市累计淘汰燃煤小锅炉6403台,积极推进园区集中供热及自备电厂煤改气,实现浙能兰溪电厂向婺城区临江工业园区供热,金西宁能热电项目建成投产,金华八达热电厂3台燃煤锅炉完成煤改气.2016年,全市规上工业企业(不含浙能兰溪电厂)煤炭消费量281万吨,较2012年减少11%,2017年截至11月,规上企业煤炭消费241.5万吨,同比下降4.9%. 加快推进天然气管道建设,2017年下载管输天然气1.1亿立方米,管输天然气利用量明显增长.此外,新能源发展提速,2017年居民光伏容量达135.452兆瓦,全市风电总装机容量累计达到11.7万千瓦. 顺利完成油品提升工作.2014年完成国Ⅲ标准车用柴油升级国Ⅳ标准车用柴油工作,2016年全面供应国Ⅴ标准车用汽柴油,2017年全面供应国Ⅳ标准普通柴油.市区汽车南站、汽车东站、江北出租车服务中心等3个甲醇汽油销售点开展甲醇汽油销售试点,日销售量约6吨.

4、工业污染防治不断深化 2013年以来累计完成热电机组脱硫工程11个、脱硝工程6个、烟粉尘治理6个,省统调煤电机组脱硝工程4个,水泥企业脱硝工程9个,燃煤锅炉、炉窑烟粉尘治理15个;

累计完成21个水泥制造企业清洁排放改造项目和34个燃煤锅炉废气提标改造项目;

完成涂装、印刷包装、化工、橡胶和塑料制品、合成革、纺织印染、木业、制鞋、化纤、 建筑装饰等挥发性有机物整治企业322家;

创建医化行业VOCs 领跑者 企业4家,实施RTO先进处理技术深度治理;

推进东阳红木、永康五金等特色行业整治,关停红木企业845家、五金企业87家,问题企业全部先停后整;

完成20家化工企业LDAR(泄漏检测与修复)技术改造;

完成284家加油站和57辆油罐车油气回收治理,3座储油库中2座完成油气回收治理、1座已关停汽油储油业务.

5、大气面源污染治理全面推进 扬尘污染控制.2017年,全市落实多部门扬尘监管责任,开展建筑工地 7个100% 扬尘整治,规模以上工地均建设了视频监控,推广工地PM

10、PM2.5及噪声综合监测系统10套,43家混凝土搅拌站100%实施密闭化改造,建立污染天气24小时洒水调控机制,市区探索建筑工地智能化自动降尘设施,建成一批标准化绿色建筑工地.充分发挥机械化作业车辆效能,加大道路清洗力度,规范垃圾清运作业,控制道路扬尘污染.2017年,全市县级以上城市道路机械化清扫率已达到73%以上.2013年6月起,市区二环线范围内建筑垃圾实行全密闭式运输,同时加强建筑垃圾专业运输企业的管理,在运输车辆已安装GPS定位系统的基础上,加装了顶灯、行车记录仪、强化标记标识,以及自喷淋降尘系统. 生活面源污染控制.全面完成有排污许可证的餐饮油烟治理,完成小餐饮单位油烟净化装置安装1237家,实现无油烟餐饮单位1289家.完成10个秸秆全量化利用示范基地建设,兰溪市建成秸秆综合利用试点县,永康市 秸秆换肥 模式在全省得到推广.建立网格化防控机制,按照 属地管理 原则,建立 县负责、乡为主、村落实 的网格化防控机制.截止2017年底,全市可收集农作物秸秆量80.84万吨,开展农作物秸秆综合利用74.83万吨,农作物秸秆综合利用率达到93.49%,连续5年达到并超过年度目标考核要求.

6、机动车污染防治持续推进 2013-2017年,全市累计建设公交专用道83.62公里,新增公交车辆757辆,新增优化公交线路123条,新增公交站点762个,新增首末站16个,新建改造城市道路149.537公里.强化洗车店喷涂作业废气治理,严禁露天喷涂.2017年组织开展了市区维修行业环保工作大检查活动,对存在问题的一律责令限期整改,对无证经营的采取强制关停措施,确保环保措施落实到位.积极推进新增重型柴油车安装颗粒捕集器,从严查处重型柴油车超标排放行为.2017年,查处尾气超标 假维修 案件一起.2013-2017年共淘汰黄标车、老旧车132362辆,氮氧化物减排量10038吨;

2014年至2016年,金华市在淘汰任务数在全省第三的情况下,连续三年保持淘汰进度位列全省前三,尤其2016年在全省率先完成了淘汰任务.2013年以来,累计推广新能源汽车7669辆,建成全国4条纯电动快速公交BRT系统,投放纯电动公交车129台,公共自行车站点1620个,投放自行车37224辆.目前全市共有机动车环保检查机构22家,检测线119条,其中汽油车检测线78条,轻柴线22条,重柴19条,全面采用轻型汽油车简易瞬态工况法、柴油车加载减速法定期检测.大力推进多式联运发展,积极推行甩挂运输试点和无车承运人试点.金华市已完成部、省、市三级甩挂运输试点企业6家,无车承运人试点企业1家.

7、大气环境管理不断完善 2013年以来,金华市相继制定了大气污染防治年度实施方案,严格按照《目标责任书》要求的环境空气质量改善年度目标,明确了治理项目实施进度安排、政策措施推进要求及责任分工,并将主要内容向社会公开.成立了市 气尘合治 工作领导小组,每年组织各成员单位开展治气工作督查.实施联合执法,首创环保、公安制度化 遥感监测+路面执法 联合执法新模式,累计出动执法人员1100多人次,检查机动车66000多辆,查获尾气超标车932辆.引进无人机开展大气巡查巡测,实时拍摄秸秆焚烧、工地扬尘、烟囱冒黑烟、排放有色气体等环境问题,实时监测污染因子,精准锁定污染源头,2017年累计开展空中拍摄监测行动36次,飞行总里程达252公里,发现秸秆及垃圾焚烧火点32处、工地道路扬尘污染15处,提供企业违法线索12个.为应对重污染天气,编制了大气重污染应急预案、环境空气质量预报预警、工业企业产能限制、学校学生预防、机动车限行、烟花爆竹禁燃、建筑施工道路扬尘、公共交通保障等合计七项方案,并均已印发实施及备案.充分依托图文资料、传统媒体、新兴媒体、主题活动等四大载体,积极采取常态式宣传、主题式宣传、引导式宣传,构架形成了全方位、立体式、主动型的机制体系,共在各类媒体刊登和播出采访报道900多篇次,手机宣传短信近5万........