DOC《咸渭政发〔2015〕4号》

第二章 指导思想和主要目标

第一节 指导思想 以邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持以保障和改善民生为重点,以改革创新为抓手,进一步明确基本公共服务体系建设目标和服务范围、服务标准、服务质量,优化整合资源,完善体制机制,加快建立健全符合区情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,逐步推进基本公共服务均等化. 基本原则 每个公民都享有获得基本公共服务的权利.保障人人享有基本公共服务是政府的基本职责,必须着眼制度设计、系统规划、整体推进,按照以下原则建立健全基本公共服务体系:

一、以人为本,保障基本.立足区情实际,坚持尽力而为、量力而行,优先保障基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育等服务的提供,并根据经济社会发展情况,逐步扩大范围,提高标准.

二、政府主导,坚持公益.牢牢把握基本公共服务的公益性,明确政府的主体责任,完善公共财政体系,科学划分政府基本公共服务事权与支出责任,健全政府为主、统一与分级相结合的公共服务管理体制,进一步加强立法、规划、投入、监管和政策支持,促进公平公正.

三、统筹城乡,强化基层.打破行业分割和区域分割,加快城乡基本公共服务制度一体化建设,大力推进区域间制度统筹衔接,........