DOC《锦州市环保局行政自由裁量指导标准》

锦州市环保局行政自由裁量指导标准 第一条?为进一步规范环保行政处罚自由裁量行为,保证公平、公正、合理地实施行政处罚, 促进依法行政,依据《中华人民共和国行政处罚法》及环保法律、法规、规章的有关规定,结合 环境保护行政执法实际,制定本办法.

第二条 本制度适用于我局环境违法行为实施罚款处罚的建议、审查和决定. 第三条 本办法所称行使行政处罚自由裁量权行为,是指我局各执法单位在依法享有行政处 罚自由裁量权限的范围内,对环境违法行为是否给予行政处罚(罚款),给予何种幅度的行政处 罚(罚款),根据实际情况作出行政处罚决定的活动. 第四条 本标准,将根据法律、法规和规章的变化和行政执法实际变动情况,及时进行调整 和修订. 序号 法律法规 规章名称 条款及规定内容 处罚层级分类 裁量幅度 行政处罚权限 条款 规定内容

1 《中华人民共和国大气污染防治法》 第98 条 违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受环境监督检查,或者在接受检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门负责责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款 拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假,责令整改立即改正的. 处以2万元罚款 由具体行政行为部门提出处罚意见,报局领导批准;

重大处罚由局重大案件讨论委员集体研究决定. 拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假,责令整改逾期改正的. 处以3万元以上5万元以下罚款 拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假,责令改正后仍弄虚作假的. 处以5万元以上10万元以下罚款 拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假,造成环境轻度污染的. 处以10万元以上15万元以下罚款 拒绝现场检查或者在被检查时弄虚作假,责令改正后拒不执行,造成环境严重污染的. 处以15万元以上20万元以下罚款

2 第99 条第1项违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整顿,并处十万元以上一百万元以下的罚款;

情节严重的,报经经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭: 未依法取得排污许可证排放大气污染物的 排放工业废气的企业单位 责令改正,处以10万元以上50万元以下罚款 集中供热设施的燃煤热源生产运营单位 责令改正,处以20万元以上50万元以下罚款 排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业 责令改正,处以50万元以上100万元以下罚款 无排污许可证排放大气污染物,情节严重的. 报经经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭 序号 法律法规 规章名称 条款及规定内容 处罚层级分类 裁量幅度 行政处罚权限 条款 规定内容

3 《中华人民共和国大气污染防治法》 第99 条第2项违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整顿,并处十万元以上一百万元以下的罚款;

情节严重的,报经经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭: 超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的 超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标,对环境造成影响轻微的 处以十万元以上五十万元以下罚款 由具体行政行为部门提出处罚意见,报局领导批准;