DOC《东城区人民政府关于实施历史文化街区》

东城区人民政府关于实施历史文化街区 ――南锣鼓巷地区保护复兴计划情况的报告 东城区人民政府副区长 陈之常 2017年8月31日 主任、各位副主任,各位委员: 我受东城区人民政府委托,向区人大常委会会议作东城区人民政府《关于实施历史文化街区DD南锣鼓巷地区保护复兴计划情况的报告》,现将具体内容报告如下,请予审议.

一、南锣鼓巷地区基本情况

(一)区域概貌与特征 南锣鼓巷地区隶属京城中轴线东侧的交道口地区,是北京最古老的街区之一, 北起鼓楼东大街,南至地安门东大街,东起交道口南大街,西至地安门外大街,面积0.88平方公里,总人口3.6万人,共有院落873个.1990年南锣鼓巷地区因其重要的地理位置、规整的胡同肌理、完好的四合院建筑被列入北京市首批25片历史文化保护区.2014年2月,习近平总书记视察北京时,专程来到南锣鼓巷进行视察,对历史风貌保护和老旧城区改造工作作出了明确指示.

(二)综合整治前区域特点

1、人口密度较高,城市管理难度大.人口密度接近每平方公里4.1万人,远高于我区平均人口密度;

地区内有536家小食杂、小餐饮、小旅店等 七小 商户,占区域业态总数的86.59%;

地区知名度较高,全年客流量超过1100万人,给城市管理工作带来极大挑战.

2、文物资源丰富,风貌破坏程度重.南锣鼓巷地区共有国家级、市级、区级文物31处,其中用于居住和办公等19处,未实现对外开放利用.违法建设约占房屋总面积的10%,挤占了公共空间,致使历史风貌破坏严重.

3、公房自管房多,房屋破损比例高.共有房屋1.7万间,面积37.5万平方米.其中,单位自管房占总面积的49.2%;

直管公房占总面积的31.8%,四类和三类危旧破损房占直管公房面积的64.93%;

私房占总面积的19%.此外,区域内有中央戏剧学院等5处中央单位,以及中央首长驻地15处.

4、基础设施薄弱,生活现代化水平低.南锣鼓巷地区市政基础设施老化严重,消防设施少;

平房院落低洼现象普遍,排水系统雨污合流;

居民停车需求量大,停车资源匮乏,地区行车、停车极为不便.

二、南锣鼓巷地区保护复兴计划的主要工作及取得成效 三年来,东城区委区政府认真落实总书记指示精神,按照 腾退、治理、保护、建设、管理、运营 的总体思路,提出打造南锣鼓巷 历史文化精华区 的战略目标,以 保护风貌、改善民生、提升环境、文化复兴 为宗旨,坚持在保护中发展,在发展中保护,全面开展南锣鼓巷地区修缮整治各项工作,进一步探索历史文化街区保护与发展的新路径,实现南锣鼓巷历史文化街区的保护、整治和复兴.

(一)腾退:四条胡同修缮整治项目 该项目于2015年8月正式启动,涉及福祥、蓑衣、雨儿、帽儿四条胡同内的662户居民、85个院落,以 政府推动、居民自愿、市场运作和平等协商 为原则,推出 自愿申请式腾退 模式,给居民提供了定向安置、货币补偿、平移置换以及留住修缮等菜单式选择.

1、腾退签约.自2015年9月14日起,项目指挥部正式接受项目范围内居民腾退自愿申请,截至2016年12月31日,共接受四条胡同居民的腾退申请470户,涉及院落59个;

累计签约407户,占发放申请表户数的61.5%,占四条胡同总户数的22.3%.签约房屋676.5间,建筑面积10031.05平方米,涉及人口1231人,整院签约12个.截至目前,签约户中已腾空交接374户,腾空房屋612.5间,建筑面积9063.04平方米.项目共筹集北苑城锦苑、金隅泰和园、康惠园、双合家园、溪城家园等现房房源623套,以及豆各庄期房房源240套;