DOC《2007年湄洲湾北岸管委会水务系统安全生产》

2007年湄洲湾北岸管委会水务系统安全生产 隐患排查治理专项行动工作方案 根据国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(国办发明电〔2007〕16号)和水利部《关于开展水利安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(水明发〔2007〕8号文)精神,结合水务工作实际,为切实有效地开展湄洲湾北岸管委会水务行业安全生产隐患排查治理专项行动,特制定本工作方案.

一、工作目标 通过开展安全生产隐患排查治理专项行动,切实落实安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决影响水利安全生产的突出问题,建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度,有效防范重特大安全事故的发生,确保安全度汛,促进安全生产与水利的同步协调发展.

二、对象、范围和内容

(一)对象和范围 本次安全生产隐患排查治理专项行动的对象和范围为水利工程建设和运行、农村水电、河道管理、水利工程勘测设计、水利科研实验、水利旅游、后勤服务和综合经营等领域以及近年来发生重大安全事故的单位.重点检查各级安全生产责任制、安全生产规章制度制订和落实情况;

施工、生产作业场所安全防护情况;

重大危险源安全监控和事故隐患排查整改情况;

事故应急预案制订和救援演练情况;

职工和农民工安全教育、培训和遵章守纪情况;

特种作业和重要岗位操作人员持证上岗情况等.通过隐患排查治理,进一步促进各水行政主管部门安全生产监管职责和水利企事业单位安全生产主体责任的落实以及小水电工程等项目违规建设的治理情况等.

(二)主要内容

1、水利工程建设.根据《关于组织开展2007年水利工程建设安全生产专项整治工作的通知》(莆市水利〔2007〕103号),以重点工程和小水电工程为重点,防范坍塌、高处坠落等事故.主要包括:工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施;

施工单位安全生产许可证和施工管理人员安全生产培训考核;

在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案;

高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架等危险源的安全防范措施;

小水电工程项目立项审批等许可证手续是否完备;

农田水利基本建设、大型灌区节水改造、小型农村水利基础设施建设施工安全.

2、水利工程运行.以病险水库和边远地区中、小型水库为重点,严防垮坝事故.主要包括:以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度;

水库大坝安全管理应急预案制订和事故救援演练;

水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施;

病险水库除险加固前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案;

小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和日常巡查;

海堤除险加固工作施工安全管理.

3、农村水电站及配套电网建设和运行.以农村水电站、电网、在建工程和用电户为重点,对水能开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节严格把关,规范农村水电工程建设市场.主要包括:水库电站和在建工程安全度汛措施;