DOC《2017年国家公务员考试申论模拟卷》

而各级政府和领导解决问题的表态与决心,其实也多是老生常谈.面对这些问题,一些高层领导拍桌子的情形,公众也不陌生. 2013年11月,在之前百姓办事 零障碍 工程建设取得阶段性成果的基础上,深化百姓办事 零障碍 工程建设工作正在睢宁县如火如荼地进行.在深化工程建设中,共设置了八大类17小类的主要任务,其主旨是改善部门服务,让群众办事更加便利快捷,同时,制定相关的制度规范行政行为,从根本上保障百姓办事 零障碍 . 据悉,在深化百姓办事 零障碍 工程建设工作中,睢宁县把方便百姓生活的平台建设放在了首位.这其中,将12345热线建成政府部门一个号码对外的政务、公共服务、投诉受理的综合服务受理平台,建立 一把手 网络服务厅,各部门主要负责人与群众在线零距离,加强镇(园区)便民服务中心建设,实施 八统一 ,提供 一站式 服务,这些都是在优化载体平台建设上做文章,让群众办事的时候更便捷地找到相关的部门和负责人. 同时,平台建设还与现代化的信息科技结合了起来, 惠民卡 工程建设的推进就是代表之一.通过 惠民卡 平台,市民可以实现全县统一的公共服务和电子支付,处理相关生活等事务也更加方便. 另外,群众或企业在办理一些手续的时候,遇到的最大问题就是不知道办理的程序和所需材料是什么.可以说,繁杂的审批流程是百姓办事 零障碍 中最大的 拦路虎 .而打掉这只 拦路虎 也是此次深化百姓办事 零障碍 工程建设的重要内容之一. 资料4 因派出所录入姓名出错,海南保亭黎族苗族自治县新星农场23岁的黄丽谌至今没有身份证.早在4年前,她便向派出所申请更正,派出所工作人员受理其申请后,让其等候通知,随后却杳无音讯.在当地媒体的陪同下,黄丽谌再次来到派出所,经过几十分钟的操作,当天下班前就拿到了更正好的户口本. 户口登记项目审批表显示,从户籍民警那里到派出所领导盖章用了4天,这种效率已经够差了.更加令人匪夷所思的是,从派出所到县公安局竟然用了4年,这真是一条神奇的天路! 对此,国家行政学院副院长周文彰说,近些年,许多地方和部门转变职能、创新工作,但一些政府部门办事效率低下的老问题仍然存在. 复杂审批事项,需要核实、调研、可行性论证,审批时间当然要长一点.有时牵一发动全身,还需要等待时机或条件成熟.但普通人办的不少事项,属于常规事项,甚至是'

例行公事'

,没必要一拖再拖,让当事人一跑再跑. 周文彰说. 针对外界质疑,派出所负责人表示,办理户籍信息更正,需要齐全的材料,黄丽谌等候过久或是因为材料不齐的原因,审批表上的蓝色印戳就是因为资料不全打回派出所时加盖的.另一方面,由于管理全县户口的户政中队只有2名民警,而各派出所也只有1人,加上事务繁杂,也会影响到群众办理户口等户籍资料的等候时间. 所谓 耗时这么久是因为材料不全 ,这显然站不住脚,信息不全为什么没有通知人家补充?人家前前后后跑了很多次,为什么从没有人告诉她信息不全?难道这么拖下去,信息就自动补充全面了?还是根本就没打算给人家办?至于派出所事务繁杂、人员紧张之类的辩解,更不是推脱责任的理由.更正姓名原本不是什么复杂工作,不过是提交申请、审验批复、录入信息这么简单,一共只有三步程序,就算一年完成一步,也用不了4年.更为诡异的是,为什么4年都无法完成的工作,在当地媒体介入之后,只用了区区几十分钟就大功告成? 目前,有些公职人员不把百姓的事情放在心上.但经媒体曝光,有领导批示,百姓的事情就能迅速办完,可见百姓 办事难 ,与公职人员缺乏为民服务的意识不无关系.而如果要建立公职人员不仅对上级机关负责,也要对百姓负责的制度,就要将百姓的评判引入对干部的考核评价体系,而前提是疏通投诉渠道,使上级要求与百姓利益平衡统一. 资料5 以前办企业离退休人员基本养老金调整审批,要大老远跑去市里,来回有400多公里路程,今后在县里就能办好. 对于市里新近精简行政审批的改革举措,鄱阳县的离退休干部们纷纷拍手称好.2014年3月3日,上饶市公布了市级行政审批项目清理结果,市级行政审批事项从原有的328项精简至98项,精简率达70.1%. 从2001年开始,上饶市持续对行政审批事项进行清理.以市行政服务中心办事大厅为例,去年共受理业务13.45万件,比往年有较大幅度减少.然而截至2013年,经过七轮的清理,该市市级保留的行政审批事项仍有328项,与全国其他设区市相比,行政审批事项仍然偏多、放权力度不大.为大力推进简政放权,提高办事效率,今年1月,上饶市加快深化行政审批制度改革,成立了行政审批项目精简工作领导小组,由市长任组长,统筹进行协调指导,力争将上饶打造成全国 审批手续最少、审批程序最简、办理效率最高、投资环境最好 的地区之一. 为确保行政审批权力 放得下、接得住、管得好 ,上饶市还加强落实、监督工作,市行政服务中心正加快对接,逐项进行流程再造,严格执行 两集中,两到位 和 网上审批 ,真正做到 一站式审批 ,大力提升行政服务效能,努力为经济社会发展营造更加良好的环境. 2013年以来,中央政府已四度取消和下放183项行政审批事项,各地取消的行政审批事项加起来也为数不少.2014年8月,国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,再次取消和下放45项行政审批事项,取消11项职业资格许可和认定事项,将31项工商登记前置审批事项改为后置审批. 简政放权是发展中的老话题.尽管各级政府为了简政放权作出了一定的努力,情况有了一定好转,但一些个人和企业的实际遭遇表明,行政审批制度改革还远没有到位,在一些涉及部门核心利益、事关百姓生活的事情上,该放的审批权力还没放到位, 办事难 的情况依然存在.不久前,新华社曾有评论称,政府对微观经济活动直接干预仍显过多,行政审批事项仍然较多.从这一条评论来看,简政放权的工作既显得迫在眉睫,又显得任重道远. 资料6 盖章跑断腿,办事磨破嘴 干部跷着腿,群众跑断腿 ……从坊间的频繁吐槽,不难知晓公民办事之难.中国人民大学公共管理学院张昕认为,让 当事人一跑再跑 ,与审批人员服务态度较差不无关系.一些工作人员,面对群众咨询,一次性告知不到位,让当事人做无用功. 2013年10月,中央电视台《焦点访谈》曝光了两起百姓 办事难 的个案:一是江苏丰县的小狄为办营业执照和法人执照,去当地工商部门跑了十几趟才办成;