DOC《凤冈县人民政府文件》

凤冈县人民政府文件 凤府发〔2015〕1号 县人民政府关于 印发政府工作报告的通知 各乡镇人民政府,县政府各工作部门;

贵州凤冈经济开发区管委会: 《政府工作报告》已经凤冈县第十五届人民代表大会第四次会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实.

2015年1月9日 政府工作报告 (2015年1月7日在凤冈县第十五届人民代表大会第四次会议上) 县长廖其刚 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见. 2014年政府工作回顾 过去的一年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们坚持以邓小平理论、 三个代表 重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,始终坚持 三总 思路⑴,深入开展党的群众路线教育实践活动,全县经济发展取得新成就,社会事业取得新进展,改革发展稳定工作开创新局面.特别是面对国内经济持续下行压力和县内严重洪涝灾害等现实困境,全县干部群众不畏艰难、不惧艰辛,扎实苦干、砥砺前行,齐心推动经济社会大发展,综合排位列全省非经济强县第23位,连续三年实现增比进位,经济发展群众满意度位列全省非经济强县第1位.这份成绩的取得,进一步奠定了我县加快发展的基础,也进一步增强了我们后发赶超的信心. 一年来,我们主要做了以下工作:

一、坚持科学发展,综合实力稳步提升 预计完成地区生产总值49.52亿元,为年计划的104.5%, 同比增长16.7%.三次产业结构比为31U24U45.财政总收入5.49亿元,为年计划的100%,同比增长21%,其中公共财政预算收入2.88亿元,为年计划的100%,同比增长18%.50万元以上固定资产投资50.07亿元,为年计划的87.2%,同比增长30.6%.规模工业总产值30亿元,规模工业增加值7.7亿元,为年计划的110.8%,同比增长17.1%.城镇居民人均可支配收入20402元,为年计划的103%,同比增长9.9%;

农村居民人均可支配收入7725元,为年计划的112%,同比增长13%.金融机构存、贷款余额分别增长19.24%、45.17%.社会消费品零售总额14.24亿元,为年计划的97.2%,同比增长13.7%.龙泉镇及田坝等13个村(社区)创建全面小康示范镇、示范村(社区)工作有序推进,预计全县全面小康实现程度达到84.2%.

二、坚持项目带动,发展基础不断夯实 项目建设加速推进.按照 工作项目化、项目标准化 的要求,以十三大项目工程⑵建设为重点,实施政府类投资项目306个,完成投资24.55亿元.永安大道、城南一级客运站、白岩塘中桥等项目启动建设,326国道(凤冈段)提等改造主体工程、琊川至天桥公路大修主体工程、37.6公里县乡道升级改造工程全面完成.响滩子水库、西山水库等骨干水源工程稳步推进,河头水库即将下闸蓄水.成功进入全省第六批小型农田水利建设重点县.八个省级 5个100工程 共完成投资18.46亿元. 农村条件持续改善.以实施 四在农家・美丽乡村 基础设 施建设六项行动计划⑶为契机,建成通村油路(水泥路)128.93公里、通组(寨)公路150公里;

实施水利 五小 工程600处,农村安全饮水工程84处,解决2.87万人饮水困难;

建成小康房230户、黔北民居2600户、农村危房改造3800户;

完成农村 三改 及庭院硬化4193户;

实现电力投资3994万元,完成35千伏琊川、花坪输变电工程和年度农村电网升级改造任务;

完成通讯投资1.6亿元,建成基站172个,移动4G信号实现乡镇全覆盖.

三、坚持 三化一旅 ,发展速度不断加快 新型工业化扎实推进.经开区 五规划一评价 ⑷全面完成.启动10万平方米标准化厂房建设,新增园区骨干道路14.7公里,累计入驻企业84家,投产达产62家,完成园区固定资产投资26亿元,实现工业产值28.35亿元.工业 百千万 工程⑸启动实施,长博产业园、黔鑫酒业、华联商砼等项目开工建设,大凤粮油油脂加工、荷塘秋韵莲藕制品、富源茯苓食品加工、振兴木材综合制品加工、闽凤林化工搬迁扩建、原农米业技改扩建等项目建成投产.页岩气三大区块勘探顺利启动,凤参1号井成功开钻.黔北新能源获省级创新型企业认证,并成功在上海股权交易中心Q版挂牌.全县新增规模以上企业6家、达37家. 绿色城镇化步伐加快.完成县城控规、旧城立面改造、琊川和绥阳集镇控规、玛瑙山传统村落保护等规划编制.翠湖湿地公园、新区会展中心(新区三馆)、综合档案馆启动建设,滨河茶道建设稳步推进,金凤大厦、湘黔国际商贸城主体工程建设完工,夷州大道、土桥河大桥、县城垃圾填埋场、污水处理厂二期、彰教产业大道建成投用.启动建设城北、何坝、彭家沟安置街,建成公园路、彰教园区安置街.房地产市场保持稳定,斌鑫・中央公园城、绿城花园、嘉和南郡等项目有序推进,完成建筑面积71万平方米,销售21万平方米.以开展 三创 工作为契机,城市建设管理水平明显提升,高速公路出口景观打造和县城区供水管网改造、人行道地砖升级改造、燃气管网工程全面启动,万发缫丝厂污水处理、乾坤屠宰场异地搬迁全面完工,茶天下交易市场投入使用, 创模 工作通过国家环保部技术评估验收.绥阳夷州风情园、进化东环路综合开发、永安生态文化小区、琊川合兴大道片区开发、蜂岩百善大道等项目加速推进,乡镇集镇全部实现提质扩容.严厉打击 两违 建设和规划区内抢种抢栽行为,拆除 两违 建筑16963平方米,移除抢种抢栽苗木93万株,有效遏制了违法建设和抢种抢栽行为蔓延势头.全县完成城镇建设投资47亿元,实现县城扩容2.2平方公里、达13.4平方公里,城镇化率达到39.2%. 农业现代化加速推进.以实施农业 4+1 工程为引领,农业产业结构不断优化.新建茶园5万亩、总面积达40.21万亩,茶叶产量达2.5万吨,实现综合产值25亿元;

新开辟东南亚市场,海外市场进一步拓展,全年出口茶叶12万公斤;

边销茶生产线建成投产,锌硒茶饮料成功面市,产业链条进一步延伸;

凤冈锌硒茶 成功申报为中国驰名商标,被评为全国最具发展力品牌、贵州茶业最具公众影响力品牌, 绿宝石 入围全省 三绿一红 茶叶品牌发展战略.实现大鲵存池19.8万尾、出池7.9万尾.发展蔬菜32万亩、花卉苗木3万亩、茯苓20万兜.完成烟叶收购14.3万担,总产值1.86亿元.粮食产量达23.23万吨,重获全国产粮大县称号.肉类总产量达3.75万吨,获省级肉牛养殖大县称号.现代烟草农业示范园区建设加速推进,田坝有机茶叶生产示范园区升格为省级重点农业园区,生态肉牛产业园区、粮油全程机械化示范园区列为省级农业园区,4个省级农业园区共计完成投资6.77亿元.成为国家级出口食品农产品质量安全示范区、国家有机产品认证示范创建区. 生态旅游业不断壮大.大力实施 茶旅一体化 战略,启动旅游发展总体规划修编及茶海之心、玛瑙山等景区控规编制.茶海之心景区十大精品提升工程⑹、秀水生态农业园启动建设,茶海之心景区游客服务中心、贵立大酒店建设稳步推进,九龙生态农业园、秀竹庄园投入试运营,茶海之心大酒店、华莲大酒店申报三星级旅游酒店工作全面启动.与遵义、贵阳、重庆等地旅行社合作更加紧密,接待游客数量不断攀升,旅游综合收入增长25.4%.茶海之心景区创建为国家AAAA级旅游景区, 太极生态养生园―玛瑙山―玉龙山堡―茶海之心 旅游线路被评为2014年全国休闲农业与乡村旅游十大精品线路、贵州首批休闲农业与乡村旅游精品线路.获全国休闲农业与乡村旅游示范县称号.

四、坚持改革开放,发展活力不断增强 重点领域改革不断深化.牢牢把握改革方向和重点,启动首批56项改革任务并取得预期效果.财税体制改革深入实施,120多家单位和企业完成 营改增 工作,124家单位纳入国库集中支付电子清单,38家单位实现财政预决算、 三公 经费和政府采购公开,财政绩效评价工作位列全国第103位、全省第1位.农村综合改革有序实施, 三资转换 纵深推进,农村土地经营权流转步伐加快.完成县级国有投融资公司改革重组,组建旅投、水投等七大实体公司,实现地方建设融资4.48亿元.水利体制、教育、医药卫生、文化体制、事业单位等领域改革有序推进,实现了以改革促开放、以开放促发展的既定目标. 对外开放成效明显.与上海奉贤区对口帮扶合作深入开展,在经贸往来、人才培养等方面达成长期合作意向;

与贵州大学、贵茶公司建立 校地企 合作伙伴关系,成为 贵州大学农药学和植物保护学研究生科研与教学实习基地 贵州贵茶―贵州大学植物保护博士后工作站 . 引金入凤 战略深入实施,贵州银行成功入驻.设立重庆、深圳、江苏三个驻外招商分局,全县引进招商引资项目366个,合同引资257亿元,实际到位资金62.6亿元,其中省外到位资金30.59亿元. 民营经济更加活跃.实施中小企业成长工程,落实 3个15万元 政策,扶持发展微型企业163户.新增市场主体1775户、达14197户,预计完成民间投资64.2亿元,注册资本39.5亿元.民营经济三年倍增计划全面完成,民营经济占地区生产总值比重达到63.6%.

五、坚持民生优先,发展成果惠及于民 社会事业加快发展.十件民生实事基本完成.教育 9+3 计划顺利推进,凤冈一小搬迁、凤冈第二幼儿园、凤冈五小(思源学校)等项目启动实施,凤冈五中、11所乡镇中心幼儿园建成投用;

义务教育基本均衡发展、 普十五 教育工作有序推进.获国家知识产权局授权专利112件,申报国家、省、市科技项目13个.县中医院、县妇幼保健院整体搬迁工程启动实施,完成6个乡镇卫生院、16个村级卫生室改扩建工程;

新农合参合率达到96.83%;

县医院获全国公立医院改革示范医院称号,县中医院创建为国家二级甲等中医医院,创建省级卫生应急示范县通过验收.食品药品安全监管进一步加强,全县无重大疫病疫情和食品安全事故发生.人口出生率、自增率分别控制在目标值以内.送文化下乡、农村公益电影放映等工作扎实开展,茶乡艺术团远赴西班牙开展文化交流;

县文化馆、县图书馆成功创建为国家二级馆,蜂岩、新建等4个乡镇综合文化站获国家级站点称号;

全国公共文化服务体系示范区、全国文化先进县通过复核验收;

反映凤冈生态文明建设成果的电影《幸福中转栈》成功首映;

琊川杨家寨、土溪黑溪古寨、新建长碛古寨荣列 中国传统村落 名录.第三次全国经济普查全面完成.残疾人事业、民族宗教、殡葬管理、人防国教、外事侨务、双拥优抚、妇女儿童、档案、体育、气象、老龄、红十字等工作全面进步. 社会保障水平全面提升.新增城镇就业2778人,转移农村富余劳动力4487人,城镇登记失业率控制在4%以内.城乡低保提标工作全面完成,发放低保资金3853万元、救灾救济资金771万元,救济困难群众4.8万人次,五保对象集中供养率达到45%;

社会养老服务体系不断完善,实现乡镇农村敬老院全覆盖.保障性住房建设力度加大,建成保障性住房3207套,完成城市棚户区改造500户.永和、石径实现减贫摘帽,全县减少贫........