DOC《渭南市装备制造业发展规划》

走出去'

. 全球装备制造业发展趋势.2008年金融危机和欧债危机后,欧美等发达国家开始意识到工业仍然是国家经济发展的命脉,服务业的繁荣要有工业做支撑,纷纷出台了恢复工业的战略法案.美国在经历了多年的制造业外迁后,开始回归制造业,以增加国内就业,促进国内经济发展;

中国在未来十年,装备制造业主要发展高端、智能装备制造业.在新一轮经济发展浪潮中,装备制造业普遍受到全球各主要工业国家高度重视,产业转移路径呈现出重大迁移态势. 中国装备制造业发展面临的机遇挑战.表现为新一代信息技术与制造技术融合,将给世界范围内的制造业带来深刻变革;

全球产业格局重大调整,国际贸易规则正在重构,我国制造业发展面临严峻的外部形势;

我国经济发展进入新常态,资源环境和要素成本约束日益趋紧,经济发展环境发生重大变化;

国家作出一系列重大战略部署,内需潜力和改革红利不断释放,为制造业发展开辟广阔空间. 渭南市装备制造业发展规划编制背景.根据《渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》总体要求,结合渭南社会经济发展实际,为推进全市装备制造业健康、持续、快速发展,基于对渭南装备制造业发展满足本地区国民经济和社会发展的需要、满足周边相邻区域装备制造业产业协同发展的需要、满足全国范围内工业布局的区域价值需要、满足区域内外未来经济发展趋势的需要,以及在关键共性技术领域打好基础等五个规划维度的理论分析与政策实践得失方面的思考,依据《中国制造2025》等总体要求,结合我市装备制造业发展实际,特制定本规划.

(二)规划依据 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 《渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 《关中-天水经济区发展规划》 《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》 《中国制造2025》 《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012D2020年)的通知》(国发〔2012〕22号) 《陕西省人民政府关于贯彻落实国务院节能与新能源汽车产业发展规划的实施意见》(陕政发〔2013〕21号) 《国家增材制造产业发展推进计划》(2015) 《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(2013)

(三)规划范围 本规划涉及范围包括渭南市下辖2个市辖区(临渭区、华州区)、7个县(潼关县、大荔县、澄城县、合阳县、蒲城县、富平县、白水县),代管的2个县级市(韩城市、华阴市)和国家级渭南高新区、省级渭南经济技术开发区、卤阳湖现代产业综合开发区.

(四)规划期限 规划期限:2016~2025年. 近期:2016~2020年(十三五期间). 远期:2020~2025年.

二、发展基础

(一)发展现状与问题 发展成就 渭南地处陕西关中渭河平原东部,位于八百里秦川最宽阔的地带,是陕西省的 东大门 ,是中华民族和华夏文明重要发祥地之一.渭南具有煤、钼、金、石等矿产资源,以及丰富的水力、土地资源,交通便利,劳动力资源充裕,具有一定的装备制造业发展基础. 早在上世纪60-70年代,渭南就建立了以陕西压延设备厂、黄河工程机械厂、陕西印刷机械厂等为代表的,在国际国内具有一定优势的装备制造企业.经过40多年的发展,装备制造业已经成为渭南市工业经济的重要支柱产业之一,2015年,全市规模以上工业实现总产值1975.9亿元,其中装备制造业规模以上工业总产值为125.9亿元.截止2015年底,全市共有装备制造规模以上企业69户,占规模以上工业企业总数445户的15.5%,其中年产值1亿元以上企业23户,10亿元以上企业1户.初步形成以印刷装备制造、纺织机械制造、工程机械制造、煤矿机械制造、节能环保设备制造为主的五大传统装备制造产业集群,以及渭南市高新区、经开区、韩城经开区、卤阳湖开发区、富平高新区等装备制造业聚集区,在国内具有一定的优势.近年来,渭南市又通过积极引进拓日能源、力控航空、沃特玛、陕西瑞特等龙头骨干企业,光伏设备、航空装备、新能源汽车、3D打印等新兴装备制造业正在发展壮大,为渭南市的工业经济转型升级做出了积极的贡献,成为渭南工业实现提质增效的重要抓手. 渭南市目前已经具备大力发展装备制造业的重要基础,包括: 一是丰富的自然资源,能够为装备制造业发展提供重要基础支撑.包括矿产资源、地热资源、水资源、土地资源等.其中,矿产资源有煤、钼、金、石等优势矿产,以及多种能源矿产、金属矿产、化工原料矿产及建筑材料和其它非金属矿产资源.水力资源除黄、渭、洛三大过境河流外,还有源于秦岭的Y河、赤水河、罗夫河、潼河等. 二是渭南市的交通和电力基础设施,为装备制造业发展提供了有效保障. 十二五 期间,大西客专、渭蒲高速、渭玉高速建成通车,沿黄公路合阳东雷至大荔赵渡段、国道108渭南至大荔段等20个国省道改造项目建成,黄韩侯铁路、西南铁路复线开通运行,新改建各类公路1709公里,县乡村公路成网通达,通行能力明显提高.渭河综合整治、灌区改造等一批重点水利工程加快推进,抽黄供水工程输水管道全面建成.秦岭