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ICS?点击此处添加ICS号 点击此处添加中国标准文献分类号 ????? ????? 中华人民共和国?????行业标准 XX/T XXXXX―XXXX ????? 垃圾发电厂危险源辨识和评价规范 Code for hazard identification and evaluation of municipal solid waste power plant (征求意见稿) (本稿完成日期:2016-05-23) XXXX - XX - XX发布 XXXX - XX - XX实施 国家能源局???发布 目次 前言III 垃圾发电厂危险源辨识和评价规范

1 1 范围

1 2 规范性引用文件

1 3 术语及定义

1 3.

1 生活垃圾

1 3.2 垃圾焚烧锅炉

2 3.3 危险源

2 3.4 危险源辨识

2 3.5 危险源评价

2 3.6 重大危险源

2 3.7 重大危险源控制

2 3.8 生产运行期

2 3.9 重大危险源

2 4 基本要求

2 5 危险源的分级的判据

3 5.1 一级危险源

3 5.2 二级危险源

3 5.3 三级危险源

3 5.4 四级危险源

3 6 危险源分类

3 6.1 一般规定

3 7 危险源辨识

5 7.1 危险源辨识的原则

5 7.2 危险源辨识的方法

5 7.3 辨识的对象及范围

6 8 危险源评价

7 8.1 一般规定

7 8.2 评价方法1:安全检查表法

7 8.3 评价方法2:作业条件一管理因子危险性评价法

7 8.4 评价方法3:预先危险性分析法

10 8.5 评价方法4:层次分析法

10 8.6 评价结论

13 9 危险源监控

13 9.1 一般规定

13 9.2 监视与控制

14 前言本标准是根据国家能源局《关于下达2014年第一批能源领域行业标准制(修)订计划的通知》(国能科技[2014]298号)的安排制定. 为了贯彻 安全第

一、预防为主、综合治理 的安全生产方针,建立垃圾发电厂危险源辨识与评价、应急响应和预警机制,强化对垃圾发电厂在调试、运行、停车、检修等阶段的危险源的监控,提高安全技术管理水平,达到防灾、减灾与保护人民群众生命和财产安全的目的,制定本规范. 对垃圾发电厂可能造成人身伤亡、火灾、爆炸、中毒窒息、重大机械设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险品等进行分析、辨识、评价、控制;

判断危险源及危险源的等级,可能发生的事故类型及严重程度,从而为制定防范措施、监控管理、制定相应的应急救援预案,提供依据. 如危险源同时构成 重大危险源 ,遵照GB18218-

2009、《安全生产法》第33条、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安监总局40号令)《国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品重大危险源备案文书的通知》(安监总厅管三〔2012〕44号文)执行. 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草. 本标准由中国电力企业联合会提出并归口. 本标准主要起草单位:中国环境保护公司、中国五洲工程设计集团有限公司、光大环保(中国)有限公司. 本标准参加起草单位:上海环境集团有限公司、首钢环境产业有限公司、中国恩菲工程技术有限公司. 本标准主要起草人员:张德来、熊孝伟、许永欣、吴晓、吴凯、刘巍荣、毛勇位、杜金魁、隰爱花、柴建伟、姚琴、杨勇、吴龙开、闫志彬、梁立军、洪勇. 本标准审查人员: 垃圾发电厂危险源辨识和评价规范 范围 本标准规定了辨识、评价垃圾发电厂危险源的依据和方法. 本标准适用于垃圾发电厂在生产运行期全部生产、生活活动的危险源辨识和评价.垃圾发电厂对外供热时,除供热系统外的危险源辨识和评价,可遵照本规范. 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件. GB6441 企业职工伤亡事故分类 GB18218 危险化学品重大危险源辨识 GB26164.1 电业安全工作规程 第1部分:热力和机械 GB26859 电力安全工作规程 电力线路部分 GB26860 电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分 GB/T13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T28001 职业健康安全管理体系 要求 GB6441 企业职工伤亡事故分类 主席令第52号 职业病防治法 AQ3035 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范 AQ3036 危险化学品重大危险源 罐区现场安全监控装备设置规范 安监管协调字[2004]56号 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》 CJJ90 生活垃圾焚烧处理工程技术规范 术语及定义 生活垃圾 municipal solid waste 居民在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物. 生活垃圾主要包括居民生活垃圾、集市贸易与商业垃圾、公共场所垃圾、街道清扫垃圾及企事业单位垃圾等,不包括建筑垃圾、工业垃圾、厨余垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾等特殊垃圾. 垃圾焚烧锅炉 municipal solid waste incinerator 垃圾焚烧炉和利用垃圾焚烧释放的热能进行有效换热、并产生蒸汽或热水的热力设备的统称. 危险源 source of hazard 垃圾发电厂在生产运行期全部生产、生活活动中,发生可能导致死亡及伤害、财产损失、环境破坏和上述情况组合的根源或状态.其因素包括:物的不安全状态与能量、不良的环境影响、人的不安全行为及管理上的缺陷等. 危险源辨识 identification for source of Hazard 对危险因素进行定性或定量分析,识别危险源的活动. 危险源评价 estimate for source of hazard 在对危险源辨识的基础上,从涉及生产活动的作业人员、作业机械、材料、作业方法、作业环境和安全管理入手,分析事故发生的概率后果,建立数学模型和指标体系,综合评价危险源的风险等级、可能发生的事故类型及严重程度. 重大危险源 source of major Hazard 依据《危险化学品重大危险源辨识》和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》中规定的危险化学品、锅炉、压力容器、压力管道、生产厂区、贮罐区、库区等符合重大危险源的场所、设施. 重大危险源控制 management and control for source of major Hazard 应用检测技术、工程技术和管理手段,对重大危险源的状况进行实时监视,并发出相应控制指令,消除、控制重大危险源,防止危险源导致事故、造成人员伤害和财产损失的工作. 生产运行期 Production run time 以建设项目整套启动试运,办理相应验收手续的时刻作为分界点,自分界点之后,直至垃圾发电厂主要固定资产综合寿命完结为止所经历的时间,即为生产运行期. 基本要求 垃圾发电厂应对危险源进行分级管理. 垃圾发电厂应对辨识出的危险源进行评价、评审、发布、控制,并制定安全对策措施. 垃圾发电厂应对辨识及评价出的重大危险源进行备案、监控. 垃圾发电厂应定期进行危险源辨识及评价,改建、扩建或周边外界条件发生重大改变时,应重新进行危险源辨识及评价. 危险源的分级的判据 依据垃圾发电厂危险源可能造成的人员伤亡数量、财产损失情况、对环境的危害程度,社会的影响程度,进行分级,按照后果最严重的事故形态,即遵循 最大危险性的原则 可按照以下标准分为4级,应予以逐级管控: 一级危险源 可能造成3人(含3人)上死亡或者10人(含10人)以上重伤(中毒),或者1000万元以上直接经济损失,因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响的危险源. 二级危险源 可能造成1人以上-3人以下死亡或者3以上-10人以上重伤(中毒),或者500万以上-1000万以下直接经济损失,因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染的危险源. 三级危险源 可能造成2人以上-3人以下重伤(中毒),200以上-500万元以以下直接经济损失,因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响的危险源. 四级危险源 可能造成1人重伤(中毒), 100-200万元直接经济损失,因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的危险源. 危险源分类 为系统性辨识垃圾发电厂危险源,可按照危险源所在区域可分类如下:垃圾接收、储存及投料系统;