DOC《贵州省》

贵州省安顺市创建国家环境保护模范城市规划 (简本) 贵州省安顺市人民政府 2012-12 目录前言1

第一章 创模基础分析

2 1.

1 城市发展定位

2 1.2 自然地理状况概述

2 1.3 社会经济状况分析

4 1.4 生态环境现状评价

5 1.5 污染防治与生态恢复评价

5 1.6 环境管理现状评价

6

第二章 创模的机遇与挑战

7

第三章 创模指标差距分析

9

第四章 创模总体方案

16 4.1 编制依据

16 4.2 规划范围

19 4.3 规划时限

19 4.4 阶段性目标

19 4.5 指导思想

20 4.6 基本原则

20 4.7 战略重点

21 4.8 创模工作的特色和亮点

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第五章 环境优化经济增长的主要任务

23 5.1 优化城市发展布局

23 5.2 优化经济增长方式

23 5.3 大力发展循环经济

24 5.4 降低资源能源消耗

24 5.5 促进工业企业稳定达标排放

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第六章 综合整治提升环境质量的主要任务

27 6.1 确保饮用水安全

27 6.2 改善水环境质量

27 6.3 改善大气环境质量

29 6.4 降低噪声污染

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第七章 完善城市环境基础设的主要任务

33 7.1 提高城市生活污水处理水平

33 7.2 提高城市生活垃圾处理水平

34 7.3 促进危险废物和医疗废物依法安全处置

35 7.4 加强城市绿地建设

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第八章 维护城市环境安全的主要任务

37 8.1 建立全防全控的环境风险防范体系

37 8.2 加强重金属污染防治

38 8.3 加强危险化学品风险防控

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第九章 提升环境监管水平,建立环境保护长效机制

40 9.1 健全环保机构,加强环境保护能力建设

40 9.2 落实环保目标责任制,加强卫生管理

42 9.3 积极开展创模宣传,推动全社会参与创模

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第十章 创模重大工程及投资方案

44 10.1 重大工程

44 10.2 投资估算

45 10.3 投资渠道

46 第十一章 创模可行性分析

47 11.1 可行性分析

47 11.2 效益分析

48 第十二章 规划实施保障措施

49 12.1 组织保障

49 12.2 分解实施

50 12.3 评估考核

50 12.4 投资保障

51 前言安顺市位于贵州省中西部,距贵州省省会贵阳90 km,素有 黔之腹、滇之喉、粤蜀之唇齿 之称,地处长江流域和珠江流域的分水岭上,是 两江 上游的重要生态屏障. 十五 、 十一五 期间,安顺市委、市政府致力于环境的改善,注重城市基础设施建设,工业基础和科技力量日益增强,社会事业和经济建设等得到了全面发展,特别是城市建设取得了令人瞩目的巨大变化,为创建国家环境保护模范城市奠定了良好的基础.创建国家环境保护模范城市是安顺市委、市政府的一项重要决策和全市人民生活环境得到显著改善的重要举措,将成为安顺市环境保护与社会经济可持续发展的一项标志性工程,用三年左右的时间开展 创模 工作,力争在2015年通过国家环境保护部的评估验收. 在国家环保部及环保部规划院的指导下,安顺市市委、市政府精心组织,各市级相关部门、各区县等共同参与,贵州省环境科学研究设计院提供技术支持,编制完成《安顺市创建国家环境保护模范城市规划》(简称《规划》),旨在统领安顺市创模工作,为安顺市创建国家环境保护模范城市行动提供科学依据.

第一章 创模基础分析 1.1 城市发展定位 根据《安顺市城市总体规划修编(2009-2030年)》、《安顺市国民经济和社会发展 十二五 规划纲要》、《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步支持安顺加快经济社会发展的意见》(黔党发〔2012〕15号)等,明确了安顺的城市发展定位:发展成为黔中经济区重要增长极,建设成为最具活力、富有特色、功能完善、集聚力强的黔中城市群重要中心城市,打造成为具有独特地域文化特色的历史文化名城和具有一定国际影响力的休闲旅游城市和宜居型生态文明城市. 1.2 自然地理状况概述 安顺市位于贵州省中西部,距省会贵阳90 km,自古为 黔之腹,滇之喉,粤蜀之唇齿 ,在政治、经济、军事上占有举足轻重的地位.全市辖西秀区、平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县和紫云苗族布依族自治县. 安顺市介于东经105°13′-106°33′,北纬25°21′-26°37′之间,东邻黔南布依族苗族自治州,西靠六盘水市,南连黔西南布依族苗族自治州,北接贵阳市及毕节地区,东西宽133 km,南北长142 km,总面积9228 km2. 安顺市地处云贵高原梯状东斜坡地带的二级台阶上,地势北高南低,海拔一般在1200-1400 m,最高点是关岭县永宁镇旧屋基东面大坡,海拔1847 m,最低点是镇宁县良田乡北盘江出县境处,海拔359 m.境内多低山丘陵,喀斯特区面积占71.5%,坝区面积占15%,大多数县(区)分布有石灰岩和白云岩,岩溶发育充分,多洞穴瀑布、奇山异水. 据贵州省水文调查统计资料分析,安顺市多年平均降水量1257 mm,多年平均水资源量62.17亿m3,产水量67.09万m3/km2 (径流深671 mm),年降水量分配极不均匀.境内河流纵横,落差较大,水能资源丰富,全市水能资源理论蕴藏量为1190.25兆瓦,可开发潜力较大.截止到2010年末,安顺市在北盘、三岔河和格凸河上已建电站7座,总装机290.35万千瓦,年发电量43.46亿千瓦.2011年,安顺市全年平均降水量为886 mm,全市水资源总量为47.3亿m3,地下水资源量为9.5亿m3,地表水资源量为47.3亿m3,人均占有水资源量2386 m3/人?年,属于工程性缺水城市. 安顺市大部分地区属亚热带高原季风湿润气候,四季分明,雨量丰沛,空气湿润,但春迟、夏短、秋早、冬长,具有明显的山地气候特征,西部和南部河谷具有亚热带温湿季风气候特征.据统计,安顺市年平均气温12.8-16.2℃,多年平均降水量1113-1367 mm,年平均降水天数为180-206天,且多夜雨,年平均无霜期280天左右.云多是安顺市气候的一大特点,年实照时数是可照天数的25%-31%,云多寡照,风小雨频,因而相对湿度大,年平均相对湿度79%-85%,是全国高湿地区之一. 安顺市境内矿产资源丰富,分布有煤炭、铅锌矿、铝土矿、锑矿、金矿、重晶石、萤石、石膏、硅石、方解石、炼镁白云石、饰面用灰岩、水泥用灰岩等矿产资源分布.目前,全市已经过勘查并探获一定储量的矿种及储量为:煤炭累计探明资源量17.85亿吨;

重晶石3291.6万吨;

铅锌矿47.77万吨;

铝土矿1948万吨;

锑矿50万吨;

汞矿24万吨;

炼镁白云石1569万吨;

铁矿202万吨;

锰矿191万吨;

石膏7778万吨;

化工用白云岩240万吨;

硅石1175万吨;

水泥用灰岩17853吨;

电石灰石219万吨;

方解石34万吨;

耐火粘土123万吨;

化肥用砂石162万吨;

水泥配料用粘土61万吨;

萤石矿2.3万吨. 安顺市拥有世界级的山水旅游资源和国家级的旅游品牌,境内风景名胜资源区面积约占幅员面积的10%以上,远远高于全国1%、全省4.2%的平均水平.安顺市境内聚集了2个国家5A级旅游景区(黄果树、龙宫),1个国家4A级旅游景区(夜郎洞和格凸河),1个国家级地质公园(关岭化石群国家........