DOC《（内部资料）》

移送司法机关的县处级以上干部767人.在被查处的案件中,党政第一把手违纪问题比较突出.2008年,共处分党政机关县处级以上第一把手906人,占同期处分党政机关县处级以上干部的38.6%. 二是一些案件涉案金额巨大,违纪违法情节严重.2008年,全国纪检监察机关办结的违纪违法案件违纪总金额共321.2亿元,其中受处分的省部级干部违纪总金额达1.5亿元.特别是一些重点领域和关键环节的违纪违法案件,涉案金额巨大,情节严重,影响恶劣.从案件处理结果看,纪检监察机关向司法机关移送的案件数量增多,司法机关作出有罪判决的人数呈上升趋势. 三是窝案、串案、案中案明显增多,利用职权为特定关系人谋取非法利益问题突出.2008年,通过办案发现的案件7863件,比2007年增长9.6%.有的大案要案涉及几十人甚上百人,有的一个领导班子中多人被查处.有的领导干部利用职权和职务影响为他人谋利,伙同其配偶子女等特定关系人收受钱财的案件突出,有的大搞权色交易. 四是损害群众利益问题比较突出,不廉洁问题仍然存在.一些领导干部对群众漠不关心、态度粗暴;

食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面的问题仍然比较突出,由此引发的重大安全生产事故和群体性事件严重影响党群干群关系.一些领导干部存在不廉洁问题,违规建房、住房超标准、收受礼金购物卡、投资入股谋利等问题查而不止,成为滋生腐败的温床.一些地方和部门用人上的不正之风还比较严重. 这些情况表明,反腐倡廉形势仍然严峻,任务仍然繁重.全党同志要全面把握形势,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败. 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,以改革创新精神抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》的落实,严格执行党风廉政建设责任制,加强对中央关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证. 当前,要重点抓好以下几方面工作. 认真履行监督检查职责,推动科学发展重大决策部署的贯彻落实.这是纪检监察机关承担的一项重要工作.中央为应对国际金融危机冲击,强调要把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,提出了一系扩大内需、促进经济增长的政策措施,总的看,各地区各部门贯彻落实情况是好的,但也暴露出一些问题,需要引起高度重视.各级纪检监察机关要认真履行党章和行政监察法赋予的职责,开展对中央有关扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的检查,重点督促检查各地区各部门贯彻执行中央决策部署是否思想统

一、行动迅速,工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向,工程建设项目审批和建设程序是否依法合规,项目建设投资金管理使用是否规范严格,工程建设是否安全合格等问题,严肃查处违法违规行为,坚决杜绝有令不行、有禁不止现象.要加强对耕地保护和节约用地、节约资源和保护环境、灾后恢重复建资金物资管理使用等政策规定贯彻落实情况的检查,保证中央政策措施落实到位. 加强对领导干部的教育和监督,保证权力正确行使.越是领导干部,越要从严要求.从这些年查办案件的情况看,党政领导干部和企业领导人员违纪违法案件占相当大数量.要加强领导干部廉洁从政教育,增强领导干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想道德防线.要抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益.要加强党内监督,严格执行党内监督条例,推进巡视工作,完善纪检监察机关对派驻机构的统一管理,认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,增强党内监督实效. 加大查办案件工作力度,着力解决重点领域的腐败问题.要坚持一手抓惩治、一手抓预防,建立健全查办案件工作组织协调机制,严肃查处领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处.要针对工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等领域腐败现象易发多发的情况,加大工作力度,开展专项治理,特别是要深入开展治理商业贿赂专项工作.对已经暴露出来的腐败问题,要抓紧查处,坚决打击,决不手软.同时,要注重改革创新和制度建设,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,加大预防腐败力度,有效堵塞体制机制和制度上存在的漏洞.既要从严惩治顶风作案、铤而走险的不法分子,又要未雨绸缪、提前防范,把事后监督与事前、事中监督结合起来,切实提高监管水平. 切实解决群众反映强烈的突出问题,坚决维护群众切身利益.近些年来,纠正损害群众利益不正之风工作取得明显成效,得到广大人民群众认可和支持.各级纪检监察机关要再接再厉,会同有关部门重点解决食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题.既要深入开展纠风专项治理,决不让不正之风蔓延,又要针对多发性、苗头性问题建章立制,形成防治不正之风的长效机制,切实加强基层党风廉政建设,努力促进社会和谐. 总之,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务.我们必须从坚持和发展中国特色社会主义的高度,从保持党的纯洁性和先进性的高度,深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,扎实做好反腐倡廉工作,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为维护和发展改革发展稳定大局服务,确保党始终保持同人民群众的血肉联系,始终经受住长期执政的考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验.