DOC《苏州市安全生产监督管理局》

(五)高新区:9家达标,1家未达标.普遍建立标准化体系台账,有运行记录,维护体系的人员比较清楚了解标准化相关资料. 从审计情况看,企业在安全标准化体系建立和有效运行方面主要存在以下问题: 一是大部分企业负责人不清楚自身职责.经现场询问,大部分企业负责人不清楚《安全生产法》规定的职责,部分企业责任制未按照《安全生产法》修订;

二是隐患排查档案未建立健全.隐患排查档案不全,部分企业未进行隐患分级,检查记录多流于形式,未执行全员参与隐患排查,员工无隐患排查意识;

三是职业健康档案未建立健全.部分企业未定期进行职业危害因素检测与员工体检,未进行职业危害告知,已进行检测与体检的企业,大多数未按规范建立档案;

四是员工安全教育培训内容不全,考核未落实执行.相当一部分企业三级教育不满足规定学时,考核流于形式,奖惩未落实执行. 上述这些问题和隐患暴露出我市有部分工贸小微企业安全标准化运行情况水平较低,企业主体责任落实不到位,安全生产管理还处于相对低下和薄弱的水平.这都必须引起高度重视,并采取切实有力的措施,在今后深化工贸小微企业标准化建设工作中认真加以解决.

三、下一步工作要求

(一)认真做好已审计企业隐患整改工作.各市、区安监局要把此次50家《工贸小微企业安全生产标准化核查报告》及时发给每家企业,并根据审计报告对每家企业发现的问题及隐患,逐家下发整改通知书,对存在违法行为的,要依法实施行政处罚.要突出重点,组织力量对运行质量审计结果为 管理水平下降 和存在重大事故隐患的企业进行现场核查,强化监督检查和执法处罚,落实专人负责,对其整改情况进行跟踪,督促企业落实隐患整改措施,确保形成闭环管理.

(二)进一步加强对标准化运行质量审计结果的运用.各地要结合此次标准化运行质量审计情况,对审计结果为 管理水平上升 的企业,可以给予直接换证或推荐升级;

对审计结果为 管理水平下降 问题严重的企业,要暂扣标准化证书,督促企业落实整改措施,整改合格后才能恢复其证书,整改不合格要取消企业其标准化证书,实行摘牌处理;

对安全审计发现有较大安全隐患的企业,要立即责令其整改,对整改期间不能保证安全生产的企业要坚决采取停产整顿措施,坚决防止各类事故的发生.

(三)切实督促企业提高标准化运行水平.各地要认真督促辖区工贸小微标准化企业从此次标准化运行质量审计企业情况中总结经验教训,督促企业切实提高对标准化建设的认识,严格对标运行,全面有效开展隐患排查治理工作,不断深化危险源辨识与风险评估,切实加强对员工安全教育培训,强化作业现场管理,不断提升企业标准化运行水平,切实落实企业主体责任.

(四)加快推进小微企业企业 回头看 检查、标准化运行质量审计工作.各地要根据苏州市安监局的要求,认真组织开展工贸小微企业安全标准化运行质量审计工作,通过以点带面,以先进促落后的方式,加快标准化质量审计工作步伐,进一步扩大质量审计比例,不断提高企业标准化工作的质量和水平.今年年初全市2000家审计计划,对在审计工作中进度较慢的地区,要进一步加大推进力度,确保按要求完成年度目标任务.