DOC《镇江经济技术开发区发展规划环境影响评价第二次公示》

镇江经济技术开发区发展规划环境影响评价第二次公示 1开发区开发现状及开发区规划 1.

1开发区开发现状 目前,开发区两个片区的现状建设用地面积已接近上一轮规划中2020年的目标值.与上一轮规划相比,大港及丁卯两个片区的居住用地、道路与交通设施用地已超出规划目标,而绿地建设相对较为缓慢;

大港片区工业用地发展较快,商业服务设施用地开发较缓慢,而丁卯片区工业用地略有缩减,商业服务设施用地超规划目标, 退二进三 趋势较为明显.据统计,开发区现以机械设备制造、化工、轻工和新能源新材料类企业为主,占开发区重点企业总数的71.7%以上,此外还有金属制品制造、通信设备制造、黑色金属压延、有色金属压延、纺织等行业.凡入区的建设项目,均以 先评价,后建设 为原则,严格执行环境影响评价制度.区内污水依托镇江东区污水处理厂、镇江新区第二污水处理厂、镇江电镀专业区废水处理站;

经多年建设,燃气管线、给排水管网(含雨水管网)和道路等基础设施已基本覆盖开发区. 镇江经济技术开发区位于镇江市的东翼,规划目标为建成具有现代化国际水准的滨江产业新城(大港片区)和镇江科技城(丁卯片区). 镇江经济技术开发区功能定位为:以先进制造业、高科技产业、新型综合物流及生产性服务业为核心的产业基地;

大港和丁卯分别担当起镇江 一主三副 总体架构中两个副中心的职能;

大港片区发展成为滨江宜居新城. 本次评价开发区规划范围由大港和丁卯两部分组成:大港片区包括大港街道和丁岗镇北部,大港片区规划范围为:西接谏壁分区、东到铰贰⒈敝脸そ系皆338省道,规划总用地面积60.83km2;

丁卯片区规划范围为:西到沪宁铁路,与官塘新城相接,东至横山风景区,北至古运河中段,南与丹徒区三山镇相接,规划总用地面积为12.09km2. 1.2区域环境质量 (1)大气环境质量 根据现状监测结果可以看出:SO

2、NO

2、NOx、PM10和氟化物监测值均符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准;

硫酸雾、苯酚、氯化氢、氯气、二甲苯、甲醇、硫化氢、氨、苯乙烯、铬酸雾、甲醛监测值均符合《工业企业卫生设计标准》(TJ36-79);

非甲烷总烃监测值均符合大气污染物排放标准详解中关于非甲烷总烃小时质量标准的要求;

苯酚、甲苯、氰化氢监测值均符合苏联居住区大气中有害物质的最大允许浓度;

TVOC除罗地亚化工点位略有超标外,其余监测点位监测值符合《室内空气质量标准》(GB18883-2002)中表1的浓度值. (2)地表水环境质量 长江五个监测断面焦山尾(W1)、黄冈水源取水口(W2)、北山河入江处(W3)、大港河入江处(W4)和五峰山(W5)的BOD5和总磷有超标;

黄冈水源取水口(W2)的石油类也有一定程度的超标.长江五个监测断面上其余各监测因子均能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类水标准. 夹江三个监测断面东区污水厂排口上游500m(W1)、东区污水厂排口下游500m(W2)和东区污水厂排口下游1500m(W3)除BOD5和总磷有超标.夹江三个监测断面其余各监测因子均能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类水标准. 开发区内河流捆山河(W16)氨氮有超标现象,其余监测因子满足Ⅲ类水标准.古运河各监测因子均满足Ⅲ类水标准.开发区内其他河流大港河、孩溪河、团结河、跃进河和北山河监测断面各监测因子均能满足Ⅳ类水标准. (3)声环境质量 现状监测结果表明,开发区各监测点均符合相应功能区要求,开发区及周边地区的声环境质量现状较好. (4)土壤环境质量 各土壤监测点各因子均符合国家《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中的二级标准,评价区内土壤质量现状较好. (5)地下水环境质量 现状监测结果表明,开发区各监测因子均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准,本区域地下水环境质量良好. (6)河流底泥环境质量 监测结果表明河流底泥所测各项指标均符合国家《农用污泥污染物排放标准》(GB4282-84)中的标准(pH>

6.5),本区域河流底泥环境质量良好. 1.3开发区现存问题和主要生态环境制约因素 (1)主要环境问题 ①区域水环境质量不能全面稳定达标 本次现状监测显示,长江部分监测断面水质超标,主要污染因子为BOD5和总磷;

开发区内河流捆山河氨氮因子超标. ②环保基础设施处理水平有待提高 目前开发区污水处理厂、热电厂等环保基础设施基本建成并投入运行.由于污水管网建设等方面的问题,开发区内部分地区生活污水尚未收集进入污水处理厂集中处理,第二污水处理厂未建设中水回用系统.大港热电厂尚未能达到《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》提出的超低排放限值要求.开发区内燃料结构需进一步优化,金东纸业、大东纸业、正丹化学3家企业仍使用燃煤锅炉. (2)制约因素 ①区域涉及敏感保护目标较多,规划实施受到生态红线的制约. ②剩余可开发建设用地不多,规划目标的实现收到土地资源的制约 ③规划实施导致开发强度、建设规模增加,与环境质量改善之间存在矛盾 ④区域水环境敏感,水环境承载力成为规划实施的重要制约.

2 环境影响评价结论 2.1规划的环境影响分析 (1)大气环境影响分析 ①开发区新增排放的SO

2、NOX、PM

10、HCl、硫酸雾、氨、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃、在评价区域内造成的小时、日均、年均最大地面浓度贡献值均能达到相应标准要求,不会造成区域大气环境功能降低. ②VOCS在各敏感点的小时浓度贡献值均能够满足二级标准要求,但由于G9现状监测出现超标,故浓度叠加值出现超标;

其余各污染物在各敏感点的小时、日均、年均浓度贡献值以及现状浓度叠加值能够达到相应标准要求. ③受热电厂提标改造、工业用地减少等影响,开发区排放的主要废气污染物有所减少,对部分区域的大气环境质量改善具有一定的正效应. ④规划年开发区PM2.5月平均浓度预测值约为65-75μg/m3,O3月平均浓度预测值约为85-88μg/m3. (2)水环境影响分析 开发区废水实行集中处理.根据规划,开发区内废水由镇江东区污水处理厂、新区第二污水处理厂及京口污水处理厂收集处理,镇江电镀专业区的污水接入专业区内的污水处理站处理后排放.污水厂已履行环境影响评价手续,环评结论表明,按照设计要求进行处理后,尾水排放产生的影响范围较小,主要在排放口附近区域. (3)声环境影响分析:在各项声环境防治措施落实的情况下,声环境质量可达到功能区要求. (4)固体废物环境影响分析:在各项固废污染防治措施落实的情况下,固废对环境无不良影响. (5)生态环境影响分析 镇江经济技术开发区的开发建设会对对土地利用类型、水环境、水生生态、底泥环境质量等造成不可避免的影响.但通过优化布局、环保基础设施建设、河道整治和生态绿化的建设,可以将不利影响降低到最低程度,可以基本上保证人居生态环境质量不降低. (6)地下水环境影响分析 污染物扩散范围主要与地层结构及其渗透性、水文地质条件、废水下渗量以及某种污染物浓度的背景值等因素有关.其中地层结构及其渗透性、水文地质条件为主要因素,开发区地层以粉质粘土为主,透水性小且吸附力强,污染物在其中迁移缓慢.因此,开发区开发对地下水环境的影响较小,不会对地下水环境造成不利影响. 2.2环境风险评价 开发区的企业项目涉及易燃易爆及有毒有害的危险性物质.区内风险事故的类型主要有污水厂事故排放、火灾爆炸、毒物泄露等.事故源主要来自开发区内污水处理厂、各企业储罐区和生产装置区.污水厂事故排放造成收纳水体的污染;

火灾爆炸主要环境危害为伴生/次生的烟尘,及引发的物料泄漏和产生的消防液对外部水系的危害;

毒物泄漏的环境影响则为挥发、扩散毒性物质污染大气环境. 污水厂事故排放预测结果表明,事故时将对排放口附近水域水环境造成较大影响,但影响将随着与排放口的距离增大而逐渐减小,对于远离排放口的水域,事故排放的影响较小. 开发区内有毒物质泄漏典型风险事故预测表明,其最大风险值为5*10-8死亡人/年,风险值在可接受范围内(国内石化行业的可接受风险值为RL=8.33*10-5死亡人/年);

电镀专业区盐酸泄漏最大风险值为0死亡人/年,也在可接受范围内. 开发区具有潜在的事故风险,应从建设、生产、储运等各个方面积极采取防护措施,预防事故的发生.为了防范事故和减少危害,需制定灾害事故应急预案.当出现事故时,要采取紧急的工程应急措施,如有必要,要采取社会应急措施,以控制事故和减少对环境造成的危害. 2.3区域环境资源承载力分析 土地资源:随着工业、农业、商业和交通运输业等行业发展水平及生产集约化水平的不断提高,单位面积的土地利用率和生产效率将会有进一步的提高,土地资源承载力也将得到进一步的加强.镇江经济技术开发区人口规模在土地利用生态承载能力的范围内. 大气环境资源:大气环境容量分析表明,镇江经济技术开发区通过本次规划整合、集中调整工业用地等,开发区各污染物规划新增排放总量均低于环境容量,区域大气资源环境能够承受规划的发展.. 水环境资源:镇江市可利用水资源总量总体上能够满足镇江经济技术开发区用水需求.环境现状调查表明,区域内地表水能达到相应水质目标要求,水质年际变化不大.随着产业结构的不断优化调整,节能减排措施的实施,以及区域水环境综合整治工程的落实,开发区有能力进一步减缓经济发展带来的水环境污染负荷,同时逐步改善区域水环境质量,使区域水环境承载力能够支撑开发区的规划建设. 生态资源:镇江经济技术开发区规划对当地的生态承载力影响巨大,其主要原因是大量化石能源消耗造成的.因此,在镇江经济技术开发区的建设和发展过程中,应注重建设生态型工业园,以最小的能源和资源消耗谋求最大的经济社会效益,特别是要严格控制能源消耗. 2.4开发区规划选址合理性分析 镇江经济技术开发区充分利用了区域区位优势及工业经济基础,选址符合《镇江市城市总体规划(2002-2020)》提出的 一城两翼 的城市总体布局.在合理规划及开发区域用地,并采取相应的保护措施后,对区域及周边的生态功能区影响较小.随着镇江经济技术开发区规划的建设实施,集中供热、集中污水处理进一步提高,区域环境质量有望进一步改善.区域资源环境承载力能够支撑开发区的建设.因此镇江经济技术开发区选址合理. 2.5规划目标合理性分析 镇江经济技术开发区总体目标定位为:现代化国际水准的滨江产业新城(大港片)和镇江科技城(丁卯片).功能定位为:建设以先进制造业、高科技产业、新型综合物流及生产性服务业为核心的产业基地、镇江 一主三副 总体架构中两个副中心和滨江宜居新城(大港片区).该发展目标的确立充分考虑了区域资源环境条件等,符合区域环境保护的需要.同时区内现状高新技术企业良好的发展态势及区域优美的生态环境也可以为规划目标的实现提供良好的氛围.因此总体评价认为,规划目标的确立合理. 2.6产业结构合理性分析 镇江经济技术开发区通过调高、调轻、调优产业结构,符合节能减排、环境保护要求,充分贯彻了绿色发展、循环发展、低碳发展的理念;

战略性新兴产业、现代服务业、传统主导产业有机结合,有利于开发区构建节约能源资源、保护生态环境的现代产业体系,这对提升开发区发展能级,保障和改善民生推进态文明建设等方面具有重大意义.综上所述,开发区规划的产业结构总体上具有环境合理性. 2.7功能布局合理性分析 镇江经济技术开发区总体布局基本合理,但大港片区中央商贸区(主要为居住和商业用地)位于大港片区中部,镶嵌于工业用地之间,存在一定的环境风险.居住片区规模应适当控制,建议设置防护隔离带,使居住区与周边工业园区保持一定的安全防护距离.加快落实化工园区500米防护距离内居民的搬迁. 丁卯片区设置4个片区,分别为南部科技园片区........