DOC《“十三五”工业发展预期目标和转型升级》

十三五 工业发展预期目标和转型升级 重点任务 ――常熟市 十三五 工业经济发展规划解读 常熟市经济和信息化委员会 【导言】 十三五 时期是我国全面建成小康社会的决战时期、全面深化改革的攻坚时期、全面推进依法治国的关键时期,也是新常态下常熟加快工业经济转型升级和建设现代工业经济体系的重要时期.

为在新的起点上科学谋划 十三五 时期工业经济发展,编制常熟市工业经济发展第十三个五年规划纲要. 规划编制的主要依据是:江苏省和苏州市 十三五 工业发展规划;

省和苏州市 中国制造2025 行动(实施)纲要;

《关于打造苏州工业经济升级版的实施意见》;

常熟市委、市政府《关于加快转型升级步伐推动经济迈上新台阶的意见》等. 【 十二五 基本回顾】

一、总体评价 十二五 期间,面对复杂多变的国内外经济环境和激烈的市场竞争,常熟坚持 工业立市 的基本方略,工业经济总体保持健康向上发展势头,工业生产稳中有进,产业结构调整步伐加快,以 三大优势产业 为主导、新兴产业培育提升为支撑、传统产业发展并存的现代工业体系基本形成.

二、主要特点 工业发展的主要趋势和特征是呈现了 五个变化 :

(一)方式发生了变化,总体运行稳健有序. 十二五 期间工业发展和运行方式,由原来的快速扩张型转变为量质并进、稳健提高型.到 十二五 期末,全市工业总产值4554.3亿元,五年平均增幅4.51%,其中:规模以上工业3655.3亿元,平均增幅4.96%;

实现工业开票销售收入2334.1亿元,平均增幅8.19%;

规模以上工业销售收入、利税总额和利润总额,分别为3586.9亿元、254.1亿元和169.2亿元,平均增幅分别为5.08%、2.65%和0.2%.在经济下行趋势维持、市场形势严峻的情况下,基本保持了稳定有序的增长态势,综合实力得到提升. 指标单位 十二五 期间 备注2010

2015 平均增幅% 工业增加值 亿元 788.1 986.48 4.59 全部工业总产值 其中:规模以上 亿元 3652.2 4554.30 4.51 亿元 2876.7 3655.26 4.96 产品销售收入(规上) 其中:规模以上 亿元 2800.0 3586.88 5.08 工业开票销售收入 亿元 2334.1 3460.70 8.19 利税总额(规上) 亿元 222.9 254.06 2.65 利润总额(规上) 亿元 167.5 169.15 0.20 资产总额(规上) 亿元 2408.9 4033.03 10.86 工业用电量 亿度 104.8 136.76 5.47

(二) 结构发生了变化,新兴产业茁壮成长.以 三大产业 为主导、以战略新兴产业为引领,全市工业产业结构不断得到优化.到期末,装备制造、汽车和纺织服装 三大主导产业 实现产出2430亿元,年均增幅达到13.18%;

三大产业 占全市规上工业的53.6%,五年提升8.1个百分点.八大战略新兴产业完成产出1824.77亿元,平均增幅22.5%;

占规上工业的49.9%,五年提升10.9个百分点,其中:高端装备制造年产值505.42亿元,成为加快产业转型的生力军.

(三)动因发生了变化,投资创新取得突破.在投入方面,5年累计投入1638亿元,与 十一五 基本持平.2015年全市完成工业投资284.01亿元,其中技术改造198.82亿元,设备投资159.15亿元;

战略新兴产业投资占全部工业投资的60%.在创业方面,期末私营企业和个体工商户实有数,分别为2.98万家和8.75万户,五年增加57.6%和34%;

民营经济累计注册资本1243.58亿元,五年增加66.9%,净增近500亿元.在创新方面,五年新建成省级以上企业技术中心23家(累计达到37家),其中国家级2家(累计达到5家);

培育两化融合企业150多家,其中苏州市级以上示范试点企业20多家.

(四) 环境发生了变化,绿色低碳引领发展.在节能低碳方面,着力推进百家企业节能低碳行动、节能技改和 能效之星 创建等重点行动,五年累计完成节能技改项目895项,投入量亿元;

累计创建 能效之星 企业73家;

单位GDP下降率完成上级下达指标;

在淘汰落后方面,深入实施化工、 六小一无 专项整治和推进关停不达标企业、淘汰落后产能专项行动计划,五年累计关停1350多家.在产业集群方面,调整优化产业布局,全市24个特色产业基地年产出超过1700亿元,占全市规上工业的45%以上.以 小巨人 企业、 专精特新 企业(产品)培育为重点,特色产业不断壮大,成为拉动产业提升的重要动力.

(五) 基础发生了变化,综合实力不断增强.在规模化上,到期末拥有规模以上企业1405家,其中年销售10亿元以上的41家,年销售50亿元以上的11家,有5家企业突破百亿元,波司登年产销290亿元;

拥有境内外上市企业 家,比期初增加 家.在品牌化上, 十二五 期间新增中国驰名商标12件,期末拥有国家级品牌48只(件),拥有省级以上品牌的规上企业119家,年产值1167亿元,占规上工业的31.9%.在市场化上,以常熟服装城为旗舰,支撑实体经济发展的专业市场欣欣向荣、生产性服务业快速发育.到期末,全市拥有国家A级物流企业26家,沿江国际物流、园区物流和商场物流三大物流基地格局基本形成,多层次金融体系初步形成,高技术服务业、电子商务产业等行业健康发展,为工业产业转型升级提供了坚强保障.

三、存在问题 1.发展后劲乏力. 十二五 期间,常熟市工业主要指标增长乏力,行业分化现象突出;

经济效益下滑严重,规上工业亏损面达22.3%;

工业投资增速明显放缓,企业投资意愿下降,重大项目数量少,部分项目进展缓慢,项目储备明显不足. 2.结构层次不高.以纺织、冶金、化工、造纸等传统产业为主导的产业结构尚未发生根本性变化;

战略新兴产业发展较快,在工业经济中的地位不断提升,但规模优势尚未确立,新的经济驱动力仍未完全形成;

产业链配套不完备,产业断链现象仍较突出;

大型工业企业经营优于中小企业,中小企业由于缺乏资金、技术,面临严峻的市场竞争. 3.资源制约突出. 十二五 期间,工业发展与资源短缺的矛盾进一步显现,尤其是土地、能源等资源的稀缺性日渐突出,地开发强度接近开发临界点,能源总量控制压力加大,成为制约发展的主要瓶颈.同时,中小企业在货款回笼、资金周转等方面问题突出,融资成本高难度大,人才长期处于紧缺状态. 4.创新能力不足.高新技术产业规模仍偏小,高新产值占规模上工业的比重,低于苏州平均水平,大中型工业企业研发投入和研发能力等,在苏州市处于中游水平;

具备核心竞争力的企业偏少,企业管理手段和方式落后,企业家素质有待提升. 5.配套服务滞后.生产性服务业总体规模仍然偏小偏少,与先进制造业相关的电子商务、金融、物流、咨询等生产性服务业发展盘子不大,总体发育水平不高,对生产的整体带动效应不足.服务业产业布局分散,重复建设和同质化竞争造成部分园区企业入住率低,行业集聚优势不明显. 【 十三五 工业发展预期目标】

一、发展思路 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,准确把握经济发展新常态特征,深入贯彻 四个全面 总体布局,紧紧围绕 五位一体、综合发展 战略构想,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面对接 中国制造2025 及省、市行动纲要,紧抓供给侧结构性改革重大机遇,以优化升级工业结构为核心,以推进 去产能、去僵尸、降成本、补短板 为重要任务,坚持 调高调轻调优调强调绿 的工作取向,持续实施创新驱动战略,强化绿色发展,加快全市转型升级步伐,推动经济发展迈上新台阶.以 互联网+ 为发展契机,推进两化深度融合.优化提升存量、培育发展增量,发展新兴产业、壮大主导产业、提升传统产业,加快工业经济向产业链、价值链高端攀升,推动产业链加快由中低端向中高端迈进.加快生产性服务业配套提升,突出发展重点.加快培育区域竞争新优势,着力打造长三角地区重要制造业基地和创新创业 摇篮 .

二、预期目标 总体目标是:到2020年,工业总产值达到5000亿元左右,年均增速保持4%左右,其中规模以上工业总产值占比达到80%以上.主要目标预期是 五个着力推进 :

1、着力推进产业结构优化 壮大主导产业.以发展壮大和提升装备制造、汽车产业和纺织服装 三大千亿级产业 主导,调整优化产业布局.预期是:到 十三五 末,三大主导产业产值总量超过4000亿元(全口径统计),其中:装备制造1200亿元;

汽车产业1500亿元;

纺织服装1200亿元. 培育新兴产业.以新能源、新材料、新一代信息技术和生物医药等国家战略新兴产业为重点,加快培育发展,便之成为推进产业转型的主要动力.预期是:到期末,新能源、新材料、新一代信息技术产业年产出500亿元,生物医药产业年产出超过100亿元,新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到55%. 提升传统产业.紧扣 智能制造 ,转变增长方式,全面实现绿色、低碳发展,加快传统产业改造提升,使之继续成为稳定经济的基本力量.化工、冶金、轻工等传统产业通过调整布局、优化重组和改造提升,继续保持稳定有序的发展态势.

2、着力推进质量效益提升 接通产业链条.以........