DOC《青岛渤海农业发展有限公司》

豆油价格波动频繁,总体较2008年末有所上升.进口大豆价格波动较大不利于油脂加工企业的成本控制. 图2 2005年1月~2011年1月我国豆油、豆粕及进口大豆价格走势 数据来源:Wind资讯 受外资厂商垄断经营的影响,近年来国内油脂加工企业在竞争中处于不利地位,目前行业产能过剩严重 由于跨国公司控制了世界豆类现货资源,并具有雄厚的资金实力和全面控制风险的经验,因此控制了国际期现货市场上豆类产品的定价权,其中仅ADM(Archer DanielsMidland)、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)、路易达孚(Louis Dreyfus)四大粮商(以下简称 ABCD四大粮商 )及新加坡丰益国际有限公司(以下简称 丰益国际 )就垄断我国80%的进口大豆货源和60%的压榨能力.丰益国际收购益海嘉里投资有限公司(以下简称 益海嘉里 )后,益海嘉里旗下以 金龙鱼 为代表的油料品牌已经占据了国内食用油市场接近50%以上的市场份额.国内油脂加工企业规模大多较小,大多数企业在进口原料及最终产品价格上缺乏话语权,资金实力和风险控制能力较弱,在与跨国公司的竞争中处于劣势地位. 随着沿海地区新建大豆油脂加工企业不断增多,大豆油脂加工业布局已从以产区为主转变为主产区、沿海港口并存且后者趋于主导的格局.大豆深加工企业主要分布在山东、黑龙江两省,华北、华东和华中地区也有部分大豆深加工企业.东北压榨圈和西部压榨圈主要以国产大豆为原料,市场份额逐年下降,总体竞争能力较弱.环渤海压榨圈、江浙压榨圈以及华南压榨圈主要分布在海港附近,以进口大豆为主要原料,市场份额逐年增长. 大豆压榨行业目前产能过剩,平均产能利用率仅为50%左右,即使销售旺季,也不过80%.2010年我国大豆压榨产能达3,000吨/日以上的油厂占55%以上.据统计,我国规模以上油厂大豆压榨总产能达279,250吨/日,其中黑龙江地区共计5,320吨/日,沿海地区22.60万吨/日.若年压榨时间按300天计算,沿海地区就可压榨大豆6,780万吨,而去年我国压榨大豆4,200万吨,这些大豆全部交由沿海地区油厂压榨,沿海油厂的产能利用率也仅61.90%. 因此,外资厂商掌握我国大豆进口话语权,占有我国食用油市场大部分市场份额,我国油脂加工企业在竞争中处于不利地位,行业产能过剩严重. 国家从战略高度加强对大豆加工业的宏观调控和产业引导,有利于大豆加工业的健康发展,但国家对食用油价格的干预对企业盈利有一定不利影响 随着行业产能严重过剩、外资厂商垄断经营等现象加剧,国家采取了一系列的宏观调控措施,2007年出台了《外资投资产业指导目录》和《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》、2008年发改委印发的《促进大豆加工业健康发展的指导意见》(以下简称 《意见》 )等产业政策,其中《意见》认为,大豆加工业是整个大豆产业链的关键环节,必须从战略高度加强对大豆加工业发展的宏观调控和产业引导,促进大豆加工业的健康发展,并加大对国内大豆生产的扶持,鼓励内资龙头企业进行兼并重组活动,提高内资加工企业的市场占有率,对内资企业的行业整合进行扶持. 2010年8月,国家发改委在十一届全国人大常委会第十六次会议上提出要完善外商投资产业政策,将农作物新品种选育和中资开发生产、大豆和油菜籽食品油脂加工、玉米深加工列为限制外商投资类别. 此外,从2008年开始进行的大豆临储收购政策、2009年出台的国产大豆压榨补贴政策,修订《外资投资产业指导目录》、发布油脂油料进口申报、油脂加工企业加工统计、税收减免、价格调控等行业调控政策,以及《反垄断法》等经济引导机制,从产能布局、原料加工销售、企业资本重组等各个方面加强对外资的引导与控制. 为维护农产品初加工企业平稳发展,国家从税收方面给予较大支持,2008年依据财税【2008】149号《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围(试行)》文件,以及《企业所得税法实施条例》第八十六条免征企业所得税项目的第7类中 农产品初加工 范畴之规定,农产品初加工企业免征企业所得税优惠政策,有利于大豆加工企业盈利能力的提高. 为平抑食用油价格,政府部门还采取应急预案、约谈食用油生产企业等价格临时干预措施,例如2009年12月,北京市商务委要求各食用油销售企业要严格执行《北京市商业零售经营单位促销活动管理规定》第十条的规定,不得开展食用油限购、限时促销活动,确保生活必需品市场供应平稳;