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2016年1月7日下午,浙江省委、省政府召开全省公务用车制度改革动员部署视频会,全省公车改革工作全面启动.标志我县公车改革也将全面启动,规范处置公车是改革的一项重点工作.但对于处置取消的公车,尤其在公车拍卖这个环节,不管思想上还是做法上都呈现失范和无序.从一些地区的公车拍卖情况看,最为群众诟病的有两个现象. 一是汽车卖出废铁价.据新华社披露的调查数据,近一年来,在全国各地进行的公车拍卖中,约90%的车辆成交价在5万元以下,成交价在5―10万元的只占8%.如浙江温州市某机关,一辆奔驰轿车仅拍出2.4万元;

河南中牟县,43辆公车仅拍得39.11万元,平均每辆只有9000元.更极端的是某地公车拍卖,一辆普桑轿车以600元成交.二是车辆 内部消化 多.如江苏镇江市一个区拍卖170辆公车,但报名竞拍者大多是原车辆使用者.河南中牟县拍卖43辆公车,仅40人报名竞拍,且多为 内部人士 .五粮液酒业集团公司拍卖的公车,多由公司中层干部 回购 . 产生上述现象的根本原因,是公车处置办法不健全,使得一些地方、一些人有机可乘,内部人员得益,国有资产受损.如,突击发布拍卖信息,缩短拍卖信息发布与开拍的时间间隔,缩小公告发布范围;

不发布公车的使用和车况信息,或选择性披露公车的负面信息,打消社会竞拍者的兴趣;

设置有利于单位内部竞买人的资格条件等. 为了确保我县在2016年公车改革时,取消车辆处置要防止甩卖和贱卖现象,实现公车拍卖公开、公正、透明,避免国有资产流失.为此建议:

一、规范车辆残值评估.公车处置单位应向评估鉴定机构如实提供车辆品牌型号、环保标准、行驶里程、是否发生过重大事故、折旧年限等车况资料.评估鉴定机构应通过纸质公告、网上公告等形式公开上述车辆信息、车辆残值的计算过程,以及车辆的最终估值.

二、规范拍卖信息披露.公车拍卖机构应至少在举行拍卖会的7个工作日前,通过纸质公告、网上公告等形式发布公车拍卖公告.公告内容除了常规拍卖的基本内容外,不得设置参与竞标人员的资格条件(法律另有规定的除外).

三、规定现场拍卖为公车拍卖的基本形式.现场拍卖会应公布报名参与竞标人员的基本信息,邀请纪检监察部门、两代表一委员、群众以及媒体参与旁听.倡导各级领导干部以及公车拍卖单位的全体干部职工,主动避嫌,不参与竞买活动.

四、为实现处置价值最大化,除警务等特种牌照以外,规定凡处置车辆均应牌与车合一公开拍卖.考虑到市场消化能力,全县公车拍卖应分期分批次进行,防止被处置公车集中进入二手车市场被人为压低价格. 关于加快我县建筑工业化发展的提案 建筑工业化,通俗地讲,就是 像造汽车一样盖房子 ,采用工业化的生产方式建造房屋,包括楼梯、墙板、阳台、浴室等建筑部品构件均在工厂里面的工业流水生产线上大规模生产,并在施工现场,将这些建筑部品像 搭积木 一样拼装组建成整体住宅,以提高生产效率和整体质量,有效降低建筑能耗、减少资源消耗和环境影响,其主要标志是建筑设计标准化、构配件生产工厂化、现场施工装配化和组织管理科学化.据权威研究数据表明,建筑工业化相比传统建工方式节时70%,节地20%、节能70%,节水超过80%,节材20%,每百平方米可减少建筑垃圾5吨、用工量只需传统建筑方式的1/10,施工周期只需传统建筑方式的1/3,大减少了对森林、土地、水资源及大气的污染破坏.建筑工业化其低能耗、低污染、高效率的产业特性符合国家建设资源节约型和环境友好型社会的要求,符合我县科学发展、绿色崛起的发展战略,属于我县应优先发展,重点支持的新型工业. 近年来,国家大力推广建筑工业化,从2013年住建部由国办转发的1号文《绿色建筑行动方案》,明确提出将 推广建筑工业化,发展绿色建筑 列入十大重要任务,到2014年3月,《国家新型城镇化规划(2014-2020)》明确提出,要强力推进建筑工业化,提高住宅工业化比例,再到7月1日住建部出台《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》将促进建筑工业化为核心的建筑业生产发展方式转变作为我国建筑业发展改革的主要目标,并在 全国工程质量治理两年行动电视电话会议 提出用建筑工业化建造的新开工住宅面积每年增长2个百分点,建筑工业化呈现出前所未有的发展势头. 推进三门建筑工业化发展,有利于加快我县建筑业、房地产业转型升级,有利于形成拉动我县经........