DOC《常环发〔2018〕1号》

(三)开展三项行动.一是"环保专项执法利剑行动".贯彻执行新环保法、大气污染防治法、水污染防治法、环评法、建设项目环保管理条例、新两高司法解释等法律法规,运用"双随机"、"交叉执法"、"阳光执法"、"科技执法"等多种模式,开展各类专项执法检查行动,深化环保司法联动和"你点我查",在部门联动监管、查办涉刑涉拘案件、试点公益诉讼、宣传曝光典型案例、引导公众参与等方面加大力度,严厉打击环境违法行为.二是"执法队伍能力提升行动".依托四级环保监管网格体系和镇域综合执法,以系统化培训、实战化练兵、信息化建设为抓手,加强"菜单式"培训、执法大比武、乡镇交叉检查、"智慧环保"平台优化升级等重点工作,实现市级环保执法人员、镇域综合执法人员、基层环保网格员能力提升全覆盖.三是"企业管理基础强化行动".持续推进企业环境监督员制度和环境管理标准化建设,围绕企业需求开展新一轮"法人学法"培训,推广"第三方环保体检",分行业对照标准达标评比,督促企业公开环境信息,健全企业环境信用评价机制,实施差别化水电价等政策,进一步落实环保主体责任.

(四)落实四条举措.第一,开展污染源普查.根据上级统一部署,开展第二次污染源普查工作,摸清全市各类污染源基本情况,建立健全重点污染源档案和信息数据库.第二,打好蓝天保卫战.围绕实现PM2.

5、臭氧"双降双控"要求,实施新一轮大气污染防治行动,推动高污染燃料禁燃区全覆盖;

大力推进挥发性有机物治理、电力行业超低排放改造、燃煤锅炉整治、非电行业升级改造等重点任务;

落实重污染天气应急管控措施,努力改善空气环境质量.第三,深化水环境治理.制定实施"水十条"年度计划;

突出控磷降氮目标,继续实施望虞河等重点流域综合整治;

狠抓断面水质达标,试点开展镇域水环境补偿;

严格落实"河长"、"湖长"和"断面长"制度,努力提升全市水质达标率.第四,加强土壤污染防治.组织实施 "土十条"工作方案,继续开展农用地土壤污染详查,对我市关闭搬迁重点行业企业遗留地块实施调查,进一步摸清土壤污染底数;

强化水处理污泥环境管理,做到全量焚烧,原有污泥填埋场逐步封场;

持续推进危险废物规范化管理,提升达标建设合格率.

(五)坚持五个强化.一是强化从严治党.深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立"四个意识",提高政治站位;

严格落实党建工作和党风廉政建设"两个责任",抓牢意识形态工作,增强拒腐防变和抵御风险能力;

规范开展中心组学习、专题党课、民主生活会、廉政警示教育等组织生活,夯实党建工作基础,发挥党员先锋模范作用.二是强化改革创新.按照上级部署,平稳做好环保机构垂直管理改革过渡,建立健全党委政府负总责,部门板块高效协作、齐抓共管的生态环保工作新机制;

结合环评和排污许可制度改革试点,加强规划环评与项目环评联动,推行建设项目环境管理负面清单制度、"一证式"管理、"不见面审批"模式,健全事中事后监管,从源头上防控环境污染和生态破坏;

实施与污染物排放总量直接挂钩的财政政策,积极落实排污费改环境税改革.三是强化能力支撑.推进环境监测能力提升工程,优化全市环境监测点位布局,新建水气自动监测站,实现重点河道断面水质自动监测全覆盖;