DOC《甘农牧函〔2017〕115号》

(一)县农牧局 牵头组织开展全县草地资源清查工作,负责研究解决草原清查重大问题,组织制定全县草原清查总体工作方案、工作协调、资金落实、监督检查和清查结果审定、验收和上报等工作.农牧局是本地区草地资源清查工作的责任主体,一把手是草原清查工作的第一责任人,分管局长、草原(草原监理、畜牧、饲草饲料)站长是直接责任人.相关乡镇长是第二责任人.县农牧局根据省上总体方案,制定本地区草原资源调查工作方案和实施方案,主要负责组织实施、经费保障、监督检查和数据汇总上报等工作.要明确工作职责,加大工作力度,推动工作落实.要积极主动向本级政府汇报,成立草原清查工作领导小组,加强对草地资源清查工作的组织管理,负责工作方案制定并上报备案、组织协调、经费落实和监督检查工作. 县农牧局饲草饲料站和草原监理机构承担本地区内草地资源清查工作的具体实施,要抽调技术骨干成立外业调查组,完成外业调查和内业汇总等各项任务,依照工作进度提交外业调查数据.

(二)领导小组成员单位 草地清查领导小组联系草原确权领导小组成员单位,各负其责、各司其职.财政局负责工作经费落实和资金监管,将经费列入草补绩效资金预算,保证资金及时到位;

国土资源局负责林地、草地、耕地相关问题的协调处理;

林业局负责林地与草地相关问题的协调处理;

民政局负责乡村组行政区划界限核定;

司法局负责司法支持和司法指导;

公安局负责提供农牧户的户籍信息,维护好社会治安;

县农办负责涉农部门之间的工作协调;

群众工作局负责维稳工作,保障社会稳定.各乡镇政府负责组织协调和宣传动员,召开村民大会,落实工作任务,确保工作顺利开展.相关部门和村委会要各司其职,相互配合,保证草地资源清查工作顺利完成.

(三)县技术小组 负责编制全县草地资源清查工作具体实施方案,制定有关清查技术规程,组织开展技术培训,负责乡镇、村组开展清查工作的技术指导,并汇总清查数据,形成清查成果.具体内容为:组织开展全县草原类型及面积、质量分级、草原综合植被盖度、草原退化面积及分级、草原超载率、入户调查等数据汇总及数字化上图,组织开展遥感解译、地面调查及地空数据复核,编制金省草地资源清查报告,组织建立草地资源清查数据库等工作.负责组织开展草原承包、基本草原划定、草原生态保护红线划定,各类保护草地草原面积,草原限制开发、重点开发、优化开发区面积统计及数字化上图等工作.协助开展草地资源清查工作技术指导和技术服务,提供专家咨询.

三、主要任务和内容

(一)主要任务 本次清查的草原范围是指《中华人民共和国草原法》所界定的草原.清查的主要任务是:查清全县草原资源状况,主要包括草原类型、面积、质量分级、草原综合植被盖度、草原退化、草原承包、基本草原划定、草愿生态红线、超载率等内容.建立草原数据库系统,上报草原资源图件、图集和专题图件.

(二)主要内容

1、天然草原资源调查. (1)草原面积、类型及分布 应用草原资源第一次调查和国土二调草地数据,在遥感判读基础上,结合外业路线调查,应用新的草原分类系统,确定草原类型、界线、分布范围,并结合高程数据,计算各类型草原面积,汇总全县草原总面积. (2)草原综合植被盖度、生产力、超载状况调查 根据各类型草原外业实测数据,结合相应点植被指数采样值,分别拟合并建立不同类型草原产草量估算模型,估测各类型天然草原产草量并进行分级,利用加权方法计算草原综合植被盖度,评估草原承载能力与超载状况.