DOC《概述》

概述 项目背景 内蒙古蒙泰煤电集团有限公司是内蒙古鄂尔多斯市一家以煤(产、运、销一条龙)、电、铝一体化为主,以生态文化旅游、新型能源拓展为补充的大型企业.

公司是鄂尔多斯市重点培育的营业收入超百亿元的大型骨干企业、煤炭兼并重组八大主体企业之一,通过 有限资源无限化 为基本经营理念,成功构建了以煤电热为核心的循环经济产业体系. 内蒙古蒙泰达拉特90万吨/年铝板带项目(含10万吨/年原铝)于2017年5月取得环评批复(内环审[2017]4号).为了提高公司整体经济效益,在原90 万吨/年铝板带项目基础上新增8万吨/年原铝产能,新增8万吨/年原铝送至熔铸车间用于替代部分铝锭,扩建后全厂产品方案不变,仍为90万吨/年铝板带.内蒙古蒙泰达拉特90万吨/年铝板带新增8万吨/年原铝扩建项目于2018年7月取得环评批复(鄂环评字[2018]128号). 原铝作为一个高载能产业,大量消耗电能,同时对阳极产品的需求也较大.蒙泰集团一期10万吨/年原料制备系统已建成并于2018年3月达产,相应的整流供电系统、氧化铝输送系统、简易阳极组装系统、原铝铸造系统、附属动力系统均已建成投运.考虑到市场阳极产品质量及供求关系的影响,拟自建阳极生产线保证阳极供应.本项目预焙阳极生产工艺设计采用先进、成熟的技术和SAMI近年来最新科研成果,固体沥青熔化采用连续式沥青快速熔化系统,石油焦煅烧采用SAMI新一代罐式炉煅烧石油焦技术,混捏采用新型混捏锅,焙烧采用SAMI自主开发的高效节能焙烧炉,项目建设规模为年产50万吨预焙阳极. 项目特点及分析判断相关情况 (1)本项目为新建项目,不存在现有工程遗留环境问题. (2)本项目新建预焙阳极生产系统,为公司原铝生产供应预焙阳极,生产废水全部循环使用,生活污水经化粪池处理后排放至园区污水处理厂处理.本项目对环境的影响主要为大气环境影响,废气污染源来自石油焦转运站、煅烧车间、沥青储存及熔化车间、生阳极车间、焙烧车间、残极处理车间,因此评价重点分析项目运营后废气污染物的产生、排放情况,论证其污染治理措施的可行性. 环境影响评价工作过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关法律、法规的要求,鄂尔多斯市蒙泰铝业有限责任公司于委托中冶东方控股有限公司承担该项目的环境影响评价工作. 接受委托后,我公司即组成项目组,分析判定该项目的选址、规模、性质等与国家有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划的相符性,认为该项目符合相关规定,与法律法规等不冲突.同时项目组研究了相关技术文件并进行初步工程分析,随后项目组选派工程技术人员赴现场开展初步环境现状调查,收集与研究了项目所在地的自然和生态环境等的相关资料以及有关该项目的其它技术资料.根据初步环境现状调查和资料初步研判,进行了环境影响识别和评价因子筛选,明确了工程评价工作重点和环境保护目标,确定了评价工作等级、评价范围和评价标准,然后制定工作方案.通过开展环境现状调查、监测与评价和全面的工程分析,重点分析了工程建设和运行对大气环境的影响,并分析了项目建设带来的环境风险,在此基础上提出了相应的大气环境保护措施并对其技术经济性进行了论证,依据相关环境影响评价技术导则要求,编制完成了本项目环境影响报告书. 分析判定情况 产业政策的符合性分析 (1)与《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(修正)的符合性分析 根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正),本项目不属于 鼓励类 、 淘汰类 和 限制类 ,属于允许类项目,符合国家产业政策. (2)与《铝行业规范条件》的符合性分析 本项目与《铝行业规范条件》的符合性分析见表1.4-1.由表可见,本项目符合《铝行业规范条件》的要求. 表1.4-1 本项目与《铝行业规范条件》对比 《铝行业规范条件》相关规定 本项目情况 符合性 质量:铝用预焙阳极产品质量必须符合YS/T285-2012 本项目产品质量严格按照YS/T285-2012要求生产 符合 工艺技术和装备:铝用炭阳极项目采用中、高硫石油焦原料时,必须配备高效的烟气脱硫净化装置,并实现达标排放,禁止建设15万吨/年以下的独立铝用炭阳极项目和2万吨/年以下的独立铝用炭阴极项目 本项目煅烧烟气采用SCR脱硝+石灰/石膏法脱硫+湿式电除尘系统处理,烟气经处理后达标排放;

企业预焙阳极产能为50万t/a,符合产能要求 符合 环境保护:氧化铝厂、电解铝厂、铝用炭素厂应按环保部门要求开展自行监测,在烟尘净化系统烟囱尾气排放点安装污染物自动监控设施,定期向社会公告自行监测结果;

应对电解车间、焙烧车间天窗等部位定期进行无组织排放监测 本项目已定制完善的监测计划,定期开展监测;

煅烧炉和焙烧炉分别安装自动监控设施 符合 与园区规划符合性分析 产业定位符合性分析 根据《内蒙古达拉特经济开发区三垧梁工业园区总体规划(2015―2030年)》(北京千知绘城市规划设计有限公司,2015年10月),三垧梁工业园区规划重点发展煤化工、煤电铝及有色金属、建材、新材料等产业,园区发展定位为煤化工、建材,其中煤化工重点发展甲醇、二甲醚及下游产品;

建材重点发展陶瓷、PVC建材及特种玻璃等;

同时积极接受包头产业辐射,在铝、镁等有色金属精深加工方面取得突破,规划2020年建成90万吨电解铝,2030年建成200万吨电解铝,规划同时要求发展电解铝必须实行产能置换. 三垧梁工业园区涉及电解铝企业仅有蒙泰铝业一家,内蒙古蒙泰达拉特90万吨/年铝板带项目于2017年取得内蒙古自治区环保厅环评批复(内环审 [2017]4号).内蒙古蒙泰达拉特90万吨/年铝板带新增8万吨/年原铝扩建项目于2018年取得鄂尔多斯市环境保护局环评批复(鄂环评字 [2018]128号). 由以上规划分析内容可知,本项目建设50t/a预焙阳极属于电解铝产业的配套项目,且符合《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(修正),因此本项目的建设符合园区产业定位要求. 功能布局符合性分析 根据《内蒙古达拉特经济开发区三垧梁工业园区总体规划(2015―2030年)》(北京千知绘城市规划设计有限公司,2015年10月),三垧梁工业园区的总体结构为 一心、一轴、一带、多区 ,以高压走廊绿带、壕庆河及纬五路为隔离带,划分为煤化工产业区、煤电铝及有色金属产业区、建材小微企业产业区、化工及新材料产业区、配套小企业区、公共服务中心、物流区7个功能区. 蒙泰铝业位于园区规划功能布局的化工及新材料产业区,为此,园区管委会出具了《内蒙古达拉特经济开发区管理委员会关于调整蒙泰达拉特90万吨/年铝板带项目在园区总体规划中功能分区说明的函》,函中将蒙泰铝业厂址用地划入煤电铝及有色金属产业区块. 本项目位于蒙泰铝业现有厂址内,在园区出具的上述文件基础上,项目符合园区规划中关于功能布局要求. 用地规划符合性分析 根据《内蒙古达拉特经济开发区三垧梁工业园区总体规划(2015―2030年)》(北京千知绘城市规划设计有限公司,2015年10月),工业园区内包含二类工业用地和三类工业用地,以二类工业用地为主.因园区未来发展建设的不确定性,可根据实际情况,在不违背工业建设相关法律规范的前提下,部分二类工业用地调整用地性质后可发展三类工业.根据《内蒙古达拉特经济开发区管理委员会关于调整蒙泰达拉特90万吨/年铝板带项目在园区总体规划中功能分区说明的函》,蒙泰铝业厂址用地现已调整为三类用地. 本项目位于蒙泰铝业现有厂址内,符合园区用地规划要求. 与园区规划环评符合性分析 规划环评产业定位符合性分析 根据《内蒙古达拉特经济开发区三垧梁工业园区总体规划环境影响报告书》,三垧梁工业园区所处的鄂尔多斯市达拉特旗属国家层面的呼包鄂榆重点开发区组成部分,园区规划重点发展煤化工、煤电铝及有色金属、建材、新材料等产业.其中,三垧梁工业园区发展定位为煤化工、建材,其中煤化工重点发展甲醇、二甲醚及下游产品;

建材重点发展陶瓷、PVC建材及特种玻璃等;

同时积极接受包头产业辐射,在铝、镁等有色金属精深加工方面取得突破.园区规划重点发展的煤化工、煤电铝及有色金属、建材、新材料等产业,已纳入鄂尔多斯和达拉特旗各项规划中,符合当地产业总体发展要求.总体上,三垧梁工业园区规划重点发展煤化工、煤电铝及有色金属、建材、新材料等产业,主要是基于自身的产业发展现状及未来预期考虑. 根据《产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)》及相关行业准入条件,三垧梁工业园区现有入驻企业均不属于淘汰类,符合相关产业政策.今后规划重点发展产业中,产业政策限制性条件较多的主要有氯碱、电石法聚氯乙烯、电解铝、水泥、镁合金等,其中电解铝、水泥必须实行产能等量置换. 蒙泰铝业自拟建阳极生产线保证电解铝阳极供应,本项目年产预焙阳极50万吨,为蒙泰铝业电解铝的配套项目.根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》(修正),本项目不属于 鼓励类 、 淘汰类 和 限制类 ,属于允许类项目,因此,本项目建设符合规划环评中关于产业发展定位的相关要求. 规划环评功能布局符合性分析 三垧梁工业园区的总体结构为 一心、一轴、一带、多区 ,以高压走廊绿带、壕庆河及纬五路为隔离带,划分为煤化工产业区、煤电铝及有色金属产业区、建材小微企业产业区、化工及新材料产业区、配套小企业区、公共服务中心、物流区7个功能区. 蒙泰铝业位于园区规划功能布局的化工及新材料产业区,为此,园区管委会出具了《内蒙古达拉特经济开发区管理委员会关于调整蒙泰达拉特90万吨/年铝板带项目在园区总体规划中功能分区说明的函》,函中将蒙泰铝业厂址用地划入煤电铝及有色金属产业区块.本项目位于蒙泰铝业现有厂址内. 因此,在园区出具的上述文件基础上,项目符合规划环评中关于功能布局要求. 规划环评用地性质符合性分析 根据《内蒙古达拉特经济开发区三垧梁工业园区总体规划环境影响报告书》,工业用地分布在沿黄高速公路北侧,工业园区内包含二类工业用地和三类工业用地,以二类工业用地为主.因园区未来发展建设的不确定性,可根据实际情况,在不违背工业建设相关法律规范的前提下,部分二类工业用地调整用地性质后可发展三类工业.本项目用地根据内蒙古达拉特经济开发区管理委员会出具的《内蒙古达拉特经济开发区管理委员会关于调整蒙泰达拉特90万吨/年铝板带项目在园区总体规划中功能分区说明的函》,本项目位于蒙泰铝业现有厂址内,现已调整为三类用地,符合规划环评中用地性质要求. 与规划环评其它方面的符合性 (1)循环经济 根据园区规划环评,三垧梁工业园区重点建设三条产业链,分别为石灰石―电石―PVC―电石渣水泥、煤―电―氧化铝―铝后加工、煤―煤气化―甲醇、乙二醇、天然气等下游化学品. 本项目属于电解铝产业的配套项目,为电解铝生产提供阳极.电解铝属于煤―电―氧化铝―铝后加工产业链中的铝后加工项目,园区后续还要配套建设煤―电―氧化铝项目,待全部建成后,电解铝产业可购入园区内的电和氧化铝作为生产所需能源及原材料,阳极生产将自给自足,实现循环经济. (2)清洁生产 园区规划环评中要求,在国家已经颁布清洁生产标准行业,引入项目应达到二级标准以上;

国家尚未颁布清洁生产标准的行业,引入项目应达到国内同行业清洁生产先进水平以上;

现有入区项目,应按规定开展清洁生产审核.入园项目应符合国家产业政策、园区产业定位,以及安全生产、环境保护和相关法律法规要求.引入项目重点评估水耗指标,优先引入节水型项目. 本项目生产工艺与设备先进,资源能源利用合理,污染物处置合理,废物回收利用合理且制定了较为完善的环境管理制度,达到国内先进水平满足园区规划环评的相关要求.主要体现在以下几个方面: ①生产工艺及设备的清洁性 本项目采用8台52罐罐式煅烧炉,2条生阳极生产线和2台60室14箱环式焙烧炉,采用最新型的节能设备,有效降低了企业生产成本和资源消耗.生阳极生产线建设方式为通过建设高楼部进行设置,不仅降低了装置的占地面积而且通过将不同工序设备布置在不同层高,有效利用了各设备布局之间的高程差,降低了物料输送过程中的能耗.本项目配套高效的环保措施,煅烧炉烟气治理配套SCR脱硝+石灰/石膏法脱硫+湿式电除尘工艺,焙烧炉烟气治理配套蓄热式焚烧炉RTO+氢氧化钙吸附工艺,且各工序均为封闭操作,有效降低了有组织及无组织废气排放. 本项目生产废水全部在厂内综合利用,不外排;

生活污水经化粪池处理后排放至园区污水处理厂处理,不外排. ②原料的清洁性 本项目主要原辅材料包括石油焦、液体沥青等. 石油焦为形状不规则、大小不一的黑色块状或颗粒,有金属光泽,颗粒具有多孔隙结构,主要元素组成为碳,占80wt%以上,其余元素为氢、氧、氮、硫和金属元素等.本项目石油焦含硫率较低,从源头上控制生产过程中SO2的产生. 本项目混捏工序固体沥青熔化采用连续式沥青快速熔化系统,该系统具有热效率高、易于维护、整个系统密封性能好、固体粉尘及沥青烟气易于收集,对沥青烟尘密封效果良好,有效减少了固体沥青熔化过程中沥青烟的产生量.总体而言,本项目的原料比较清洁,从生产源头上控制了污染物的产生. ③产品清洁性分析 本项目产品为预焙阳极,具有化学性质稳定、无毒、导电性能好等优点,具有良好的节能作用,属于清洁产品. ④资源、能源利用指标分析 本项目能源消耗主要为电、水、天然气等,通过优化、合理利用能源措施,可提高能源利用水平,减少污染物产生,使项目生产能耗小.本项目生产水重复利用率95.46%,水资源利用效率高,重复利用性好.本项目所选工艺设备选择高效、先进的设备,以提高生产效率,减少产品制造过程中的能耗.采用合理的工艺流程减少物流运输次数和运输量,从而节省能源.通过采用合理的节能措施与能源........