DOC《内部资料 注意保存》

内部资料 注意保存 克州深度贫困地区脱贫攻坚十五个专项组工作 实施方案(2018―2020年) 克孜勒苏柯尔克孜自治州扶贫开发领导小组 目录

1、克州深度贫困地区脱贫攻坚基层组织和阵地建设工作实施方案 (牵头单位:州委组织部)1

2、克州深度贫困地区脱贫攻坚社会保障工作实施方案(牵头单位:州民政局)5 克州深度贫困地区脱贫攻坚教育扶贫工作实施方案(牵头单位:州教育局)13 克州深度贫困地区脱贫攻坚健康扶贫工作实施方案(牵头单位:州卫计委)24 克州深度贫困地区脱贫攻坚住房安全工作实施方案(牵头单位:州住建局)31

6、克州深度贫困地区脱贫攻坚农村饮水安全和水利建设工作实施方案(牵头单位:州水利局)39

7、克州深度贫困地区脱贫攻坚易地扶贫搬迁工作实施方案(牵头单位:州发改委)45

8、克州深度贫困地区脱贫攻坚文化建设工作实施方案(牵头单位:州文体广电局)52

9、克州深度贫困地区脱贫攻坚产业发展工作实施方案(牵头单位:州农业局)59

10、克州深度贫困地区脱贫攻坚就业扶贫工作实施方案(牵头单位:州人社局)69

11、克州深度贫困地区脱贫攻坚公共设施建设工作实施方案(牵头单位:州发改委)78

12、克州深度贫困地区脱贫攻坚乡村综合治理工作实施方案(牵头单位:州委政法委)83

13、克州深度贫困地区脱贫攻坚美丽庭院建设工作实施方案(牵头单位:州团委、州妇联)85

14、克州深度贫困地区脱贫攻坚援疆扶贫工作实施方案(牵头单位:州发改委)94

15、克州深度贫困地区脱贫攻坚资金保障工作实施方案(牵头单位:州财政局)102 克州深度贫困地区脱贫攻坚基层组织和 阵地建设工作实施方案 为深入贯彻落实党的十九大报告中 重点攻克深度贫困地区脱贫任务 的决策部署,贯彻落实自治区党委九届四次全体会议和 一抓两促 动员部署会议精神,根据《关于成立自治州深度贫困地区脱贫攻坚工作领导小组的通知》(克党室字z2017{93号)任务分工,结合工作实际,现制定本实施方案.

一、目标任务 认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持用总目标统领脱贫攻坚工作,着力在抓党建促脱贫上下功夫,着力在精准扶贫精准脱贫上下功夫,切实把夯实基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,选好一把手、配强领导班子、建好基层阵地,切实发挥基层组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用.

二、工作措施

(一)进一步加强县乡两级领导班子建设.按照习近平总书记在山西深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上提出的 脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定 的要求,配合自治区党委组织部保持三县一市党政正职稳定,做到不脱贫不脱钩. 选优配强深度贫困乡(镇)党政正职,对抓脱贫攻坚表现特别优秀、实绩特别突出的,可提拔担任上一级领导职务,并继续兼任现职,把主要精力放在脱贫工作上;

对工作不力、出现问题的,该问责的问责,该调整的调整.

(二)加强村级组织建设.不断扩大党组织覆盖面,把党总支建到村上、党支部建到村民小组上,推动党的工作重心下移.继续推进村党组织书记岗位职业化,提高国家干部担任村党组织书记比例,做到好中选优、优中选强,确保村级党组织核心有力. 充分利用援疆省市资源,组织贫困村党组织书记,赴对口援疆省市学习产业扶贫、电商扶贫、发展村集体经济等好做法,交流实战经验,提升实战本领. 严格按照 十个不提名 八个严禁 要求,坚决把政治上不强的人挡在村 两委 班子之外,确保贫困村 两委 班子成员个个过硬.按照1:3比例,帮助基层组织培养和储备后备干部,今冬明春集中培训村级组织骨干,择优充实村 两委 班子. 严格落实自治区党委发展党员工作规划,注重从复员退伍军人、返乡大中专毕业生和外出务工经商人员中培养发展党员,深度贫困村每年至少发展1到2名年轻党员.

(三)选优配强深度贫困村第一书记.严格贯彻落实《关于深化 访民情惠民生聚民心 驻村工作的意见》(新党办发z2016{56号)中 '

访惠聚'

驻村工作队队长原则上要兼任第一书记 的要求,在组建2018年 访惠聚 驻村工作队时,优先选派懂 双语 、有一定统筹协调能力和基层工作经验的领导干部担任工作队队长,同时任命为第一书记.

(四)选优配强深度贫困村 访惠聚 驻村工作队.在组建2018年 访惠聚 驻村工作队时,分别按照大、中、小村8人、7人、5人的标准选派工作队队员,确保村级组织、特别是深度贫困村 有人办事 . 优先安排州级 访惠聚 驻村工作队覆盖农区深度贫困村,择优选派部门单位骨干参加 访惠聚 驻村工作,督促驻村工作队和队员落实好 五项职责 五项责任 ,切实当好宣传队、服务队、战斗队.

(五)强化派出单位帮扶单位责任.全面实行 访惠聚 驻村工作队派出单位与所驻村结对联建,按照派出单位业务工作40%、联建村60%的比例进行年度考核,将联建村脱贫攻坚情况作为考核内容之一,强化派出单位帮扶责任.明确派出单位领导当前未参加 访惠聚 驻村、住村管寺等工作的,单位正职每人每月驻村不少于10天,单位副职每人每月驻村不少于7天,推动领导干部了解所驻村情况,统筹协调联建村脱贫攻坚工作.

(六)加强深度贫困村村级办公和活动阵地建设.严格按照村级阵地建设规划,计划利用三年时间,逐步完成深度贫困村村级阵地和活动阵地建设工作.具体操作上,优先考虑深度贫困村阵地建设,做到深度贫困村阵地建设完成时间早于脱贫摘帽时间,确保村村有办公议事场所和村民服务中心.

三、工作要求

(一)加强组织领导.州、县两级组织部门要充分认识基层组织建设的重要性,把深度贫困村基层组织和阵地建设作为考核和衡量各级党委和有关部门政绩的一项重要内容,形成组织部牵头抓总、基层办具体负责、乡(镇)党委一抓到底的工作机制.州、县两级组织部门对涉及阵地建设的资金使用、项目规划,必须经部务会研究通过,方可组织实施.

(二)强化督查考核.进一步加大深度贫困村基层组织和阵地建设落实情况的明察暗访力度,对履职不力、工作不实的单位或者个人,按照相关规定进行处理.采取平时掌握、年度考核相结合的方式,着重检查工作进度和落实情况.

(三)及时总结经验.各县(市)委组织部要结合本县(市)的实际情况,提出落实和推广的具体措施,确保各项任务落地见效,并及时总结好的经验做法,以经验交流座谈会、观摩会、现场会等形式进行推广.同时,也要及时梳理工作推进中存在的问题,认真剖析原因,切实加以整改. 克州深度贫困地区脱贫攻坚社会保障工作 实施方案 为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》(厅字〔2017〕41号)和自治区党委、自治区人民政府《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神加快推进深度贫困地区脱贫攻坚的意见》(新党发〔2017〕19号)精神,坚决打好打赢深度贫困地区脱贫攻坚战,结合克州社会保障兜底脱贫攻坚实际,特制定本实施方案.

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持 五位一体 协同攻坚机制,以解决深度贫困区域突出制约问题为重点,聚焦深度贫困乡村,聚焦最困难的群众,聚焦最需要解决的问题,集中力量攻克深度贫困堡垒,确保到2020年克州深度贫困区域的贫困群众同全疆、全国人民一道同步进入全面小康社会.

二、基本原则

1、坚持合力攻坚,聚焦精准扶贫.坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫、协........