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目录〔区政府文件〕 潍坊市寒亭区人民政府关于印发寒亭区2017年度法治政府建设工作报告的通知…………………1 〔区政府办公室文件〕 潍坊市寒亭区人民政府办公室关于印发寒亭区政务信息系统整合共享推进方案的通知…………6 潍坊市寒亭区人民政府办公室关于印发寒亭区城区商品交易市场转型升级实施方案的通知……11 潍坊市寒亭区人民政府办公室关于印发《寒亭区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区 划定工作方案》的通知…14 潍坊市寒亭区人民政府办公室关于开展应急管理示范点建设工作的通知…18 潍坊市寒亭区人民政府办公室关于印发寒亭区中心城区河道综合整治工程实施方案的通知……28 潍坊市寒亭区人民政府 关于印发寒亭区2017年度法治政府建设 工作报告的通知 寒政发〔2018〕2号 各街道办事处,杨家埠旅游开发区管委会,区政府有关部门、单位: 现将《寒亭区2017年度法治政府建设工作报告》印发给你们,请结合各自实际,继续贯彻落实好法治政府建设工作相关要求.

潍坊市寒亭区人民政府 2018年2月2日2018年2月2日印发 寒亭区2017年度法治政府建设工作报告 2017年,在市委、市政府的领导和市政府法制办的支持帮助下,寒亭区深入贯彻落实上级安排部署,全面推进依法行政,着力建设法治政府,各项工作取得重要进展,现将寒亭区法治政府建设工作情况报告如下:

一、依法全面履行政府职能

(一)深化 放管服 改革.一是承接落实上级下放、取消和调整事项.先后3次承接上级下放权力事项152项、取消112项、调整56项,相关事项全部录入山东省行政权力动态管理系统.二是清理规范行政审批中介服务.出台多项措施规范行政审批中介服务,先后2次减少、规范行政审批中介服务收费项目,编制《寒亭区区直部门(单位)行政审批中介服务收费项目清单》,将全区涉及中介服务的9个部门的14项收费项目全部纳入清单,同时组织开展中介与政府机构脱钩政策落实情况 回头看 ,确保中介机构与政府脱钩落实到位.三是深化 多证合一 改革.实行 三十一证合一 登记,在企业工商营业执照 五证合一 和个体工商户 两证整合 基础上,整合11个部门的26项关于信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息中政府部门管理需要的涉企证照事项整合到营业执照上,实现 多证合

一、一照一码 .截止2017年12月底,实现 多证合一 市场主体1560余家.四是推行 双随机、一公开 监管.建立 一单两库一细则 ,梳理随机抽查事项144项,公布双随机一公开随机抽查事项清单189项,建立抽查人员名录库198人,累计开展随机抽查942次,累计随机抽查对象9185人.

(二)构建社会信用体系.一是建立社会信用体系运行机制.建立社会信用体系建设联席会议制度,区政府分管领导担任召集人,区直有关部门、单位负责人为成员,负责统筹协调全区社会信用体系建设工作,专题研究解决社会信用体系建设中遇到的重大问题,指导和督促各专项工作实施.二是推进行政许可和行政处罚信息公示.各有关部门在行政许可、行政处罚作出7个工作日内,通过区政府门户网站进行公示,同时每周报送市社会信用体系建设联席会议办公室,在 信用潍坊 网站同步公示.2017年,全区公示信息7900余条.三是开展守信激励和失信联合惩戒.重点围绕食品药品安全、司法执行、逃废银行债务等领域积极建立信用 红黑 名单制度,及时收集、梳理各行业系统内信用数据,汇总形成全区信用 红黑名单 .2017年已公示信用 红名单 2批次,包含诚实守信企业和社会组织270余家.

(三)强化生态环境保护.认真做好中央和省级环保督察反馈问题整改,开展生态环境综合整治 百日行动 ,超额完成全年节能减排任务.实施大气污染防治 八大行动 、秋冬季大气污染综合整治行动,建设街道空气质量自动监测站点2处,投资2.2亿元完成5个超低排放改造项目,依法关停取缔 散乱污 企业72家,拆除燃煤小锅炉280台,PM2.

5、SO2浓度分别下降10.6%、24.3%.在全市率先推行河长制,启动20条河渠 清河行动 ,开展虞河等重点河流专项治理,街道污水处理设施实现全覆盖,河流断面COD、氨氮浓度分别改善11.5%、33.6%,河流水质保持稳定达标.加强农业面源污染治理,禁养区畜禽养殖场完成搬迁,测土配方施肥覆盖率达到95%.开设环保投诉热线,开展 啄木鸟行动 ,查处曝光环保违法违规问题78个.禹王、浞河湿地公园分别创建为国家、省级湿地公园,新增省级森林村居4个,提升绿地30万平方米,城市建成区绿化覆盖率达到43.9%.

二、完善依法行政制度体系

(一)提高政府立法公众参与度.一是高标准完成市政府立法征求意见工作,组织区内相关单位认真研究、按时反馈,2017年先后向市政府法制办反馈《潍坊市中小学幼儿园规划建设条例》《山东省建设工程抗震设防条例》等文件的意见建议.二是积极配合立法调研.高标准接待市人大非物质文化遗产保护等立法项目调研组、市人大《潍坊市大气污染防治条例》立法调研组、市法制办潍水文化生态保护立法调研组等.

(二)加强规范性文件监督管理.深入贯彻《山东省行政程序规定》,严格落实规范性文件 三统一 和合法性审查制度,做到 有件必审,审必从严无误 .2017年初,印发《寒亭区2017年度规范性文件制定计划》,确定《关于公布规范性文件清理结果的通知》等1件文件作为2017年规范性文件.2017年制定规范性文件1件(《潍坊市寒亭区人民政府关于公布规范性文件和政策类文件清理结果的通知》),已在区政府门户网站规范性文件专栏中公布,并在第一时间向市政府和区人大备案.

(三)定期开展规范性文件和政策类文件清理.先后对2015年清理后继续有效的规范性文件、 放管服 改革规范性文件、生态文明建设和环境保护规范性文件以及2012年1月1日以后印发的政策类文件进行全面清理,共清理文件149件,其中68件文件继续有效,13件修订,27件废止,41件宣布失效.

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

(一)健全依法决策机制.严格落实决策法定程序,明确重大行政决策的范围和标准,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序.出台《潍坊市寒亭区重大行政决策程序规定(试行)》,明确审查主体、审查范围、审查程序,行政决策事项未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交讨论,未经评估或者评估未通过的,不予决策.坚持集体讨论决定,重大决策按程序经会议讨论,并将集体讨论情况和决定记录存档.健全依法决策机制,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大........