DOC《郑州马寨产业集聚区发展规划（2009-2020）》

郑州马寨产业集聚区发展规划(2009-2020) 环境影响跟踪评价报告书 (征求意见稿) 委托单位:郑州马寨产业集聚区管理委员会 编制单位:南京国环科技股份有限公司 2019年3月目录前言11总论

4 1.

1 编制依据

4 1.2 跟踪评价对象、范围与时段

7 1.3 评价目的和原则

9 1.4 总体思路与工作重点

10 1.5 环境保护目标

11 1.6 环境功能区划及评价标准

14 1.7 评价指标体系

19 1.8 评价方法

22 2 规划概要

24 2.1 规划位置和范围

24 2.2 规划期限

24 2.3 总体发展目标

24 2.4 主导产业定位

27 2.5 空间结构

30 2.6 总体用地布局

31 2.7 专项规划

34 2.8 发展规划及规划环评概述

48 3 发展规划及规划环评执行情况

50 3.1 规划位置和规划范围执行情况

50 3.2 规划产业执行情况

50 3.3 规划布局执行情况

59 3.4 基础设施建设现状

62 4 环境质量现状

65 4.1 区域环境概况

65 4.2 区域环境质量现状

69 5 环境影响分析

70 5.1 大气环境影响分析

70 5.2 地表水环境影响分析

70 5.3 地下水环境影响评价

70 5.4 声环境影响评价

70 5.5 固废环境影响分析

71 6 环境保护减缓对策及优化调整建议

73 6.1 入驻项目选择减缓对策

73 6.2 资源消耗减缓对策

73 6.3 大气环境影响减缓对策

73 6.4 地表水环境影响减缓对策

74 6.5 地下水环境保护措施

75 6.6 环境风险减缓措施

76 6.7 声环境保护措施

77 6.8 固体废物处理处置措施

78 6.9 环境管理与监测

79 7 跟踪评价结论

81 前言1993年,郑州市二七区设立马寨经济开发区,对马寨乡镇企业实施真正意义上的园区化管理.1996年5月,马寨经济开发区被科技部评为国家级星火技术密集区.1998年6月,马寨经济开发区更名为马寨工业园区,2007年6月,正式更名为郑州马寨(食品)工业园区,郑州马寨工业园区是河南省2010年首批180个产业集聚区之一.经过二十年的发展,马寨产业集聚区现在已经成为郑州产业集聚集群的重要组成部分,也是马寨镇的经济文化信息中心,承载着工业组团与镇区的双重职能.马寨产业集聚区规划以食品加工产业和机械装备制造业为主导产业,连续两年被省政府评为一星级产业集聚区、省产业集群区域品牌建设现代食品制造产业试点单位等,连续2次被市政府评为全市 五强 产业集聚区、 两快 产业集聚区,目前集聚区已入驻康师傅、花花牛乳业、苏宁云商等各类企业累计达到340余家,其中规模以上工业企业86家,2017年规模以上企业工业总产值达到了186亿元. 2010年,马寨产业集聚区管委会组织编制了《郑州马寨产业集聚区发展规划(2009-2020)》,并于2010年12月取得了河南省发改委批复(豫发改工业〔2010〕2055号).在规划编制过程中,管委会同步开展了规划环评工作,《郑州马寨工业园区环境影响评价报告书》于2010年3月取得了河南省生态环境厅的审查意见(豫环审〔2010〕42号).截止目前,《郑州马寨产业集聚区发展规划(2009-2020)》已实施8年,接近规划期末年.根据《规划环境影响评价条例》, 对环境有重大影响的规划实施后,规划编制机关应当及时组织规划环境影响的跟踪评价,将评价结果报告规划审批机关,并通报环境保护等有关部门 ;

此外,环境保护部《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》(环发〔2011〕14号)要求,实施五年以上的产业园区规划,规划编制部门应组织开展环境影响的跟踪评价,编制规划的跟踪环境影响报告书,由相应的环境保护行政主管部门组织审核. 按照上述法规和文件要求,郑州马寨产业集聚区管委会组织对规划实施的环境影响开展跟踪评价工作.此次规划环评工作于2019年2月启动,南京国环科技股份有限公司承接了此次《郑州马寨产业集聚区发展规划(2009-2020)环境影响跟踪评价报告书》编制工作.评价单位在接受委托后,对规划内容和实施情况进行了认真分析,实地调查了集聚区及其周边环境状况,收集整理并分析了相关资料,对规划实施后实际产生的环境影响与环境影响评价文件预测可能产生的环境影响进行了对比分析,对规划实施中所采取的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施有效性的进行了评估;

并开展了公众参与相关工作.同时,按照生态环境部及河南省生态环境厅关于产业集聚区规划环评的最新要求,本次评价本着加强空间管制、总量管控和环境准入的原则,切实落实 资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线 的约束,结合产业集聚区规划特点,在充分识别规划实施过程中显现的环境制约因素及潜在的环境问题,并对规划的环境合理性充分论证的基础上,补充提出了规划实施的环境保护减缓对策及控制措施,提出需要重点保护的生态空间、总量管控和环境准入三张清单,以期为园区管理委员会及环境管理部门提供决策依据,从环境保护层面为下轮规划的修编提供技术参考.2019年3月,南京国环科技股份有限公司编制完成《郑州马寨产业集聚区发展规划(2009-2020)环境影响跟踪评价报告书》(征求意见稿). 本次环境影响跟踪评价编制得到了河南省生态环境厅、郑州市生态环境局、二七区环保局、规划局等相关局委以及委托单位郑州马寨产业集聚区管委会、规划编制单位给予的大力支持,在此一并表示感谢! 总论 编制依据 法律法规及规范性文件 《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日) 《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日) 《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月1日) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015年4月24日) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日) 《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019年1月1日) 《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日) 《中华人民共和国循环经济促进法》(2018年10月26日) 《中华人民共和国节约能源法》(2018年10月26日) 《建设项目环境保护管理条例》(2017 年10月1日) 《规划环境影响评价条例》(2009年10月1日) 《环境影响评价公众参与办法》(2018年生态环境部部令第4号) 《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(2018年6月) 《产业结构调整指导目录》(2015年修订) 《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》(环办〔2006〕109号) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕77号) 《环境保护部 关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见(试行) 》(环办环评〔2016〕14号) 《中共河南省委、河南省人民政府 关于推进产业集聚区科学规划科学发展的指导意见 》(豫发〔2009〕14号) 《河南省人民政府办公厅关于转发河南省创建环境友好型示范产业集聚区实施意见(试行)的通知》(豫政办〔2011〕49号) 《河南省人民政府办公厅关于印发2016年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案的通知》(豫政办〔2016〕63号) 《河南省环境保护厅 关于全面加强产业集聚区规划环境影响评价工作的........