DOC《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》

(三)发展目标. 产业创新能力大幅提升.企业重大科技成果集成、转化能力大幅提高,掌握一批具有主导地位的关键核心技术,建成一批具有国际先进水平的创新平台,发明专 利质量数量和技术标准水平大幅提升,战略性新兴产业重要骨干企业研发投入占销售收入的比重达到5%以上.一批关键核心技术达到国际先进水平. 创新创业环境更加完善.重点领域和关键环节的改革加快推进,有利于创新战略性新兴产业商业模式、发展新业态的市场准入条件,以及财税激励、投融资机制、技术标准、知识产权保护、人才队伍建设等政策环境显著改善. 国际分工地位稳步提高.涌现一批掌握核心关键技术、拥有自主品牌、开展高层次分工合作的国际化企业,具有自主知识产权的技术、产品和服务的国际市场份额大幅提高,在部分领域成为全球重要的研发制造基地. 引领带动作用显著增强.战略性新兴产业规模年均增长率保持在20%以上,形成一批具有较强自主创新能力和技术引领作用的骨干企业,一批特色鲜明的产业 链和产业集聚区.到2015年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右,对产业结构升级、节能减排、提高人民健康水平、增加就业等的带动作 用明显提高. 到2020年,力争使战略性新兴产业成为国民经济和社会发展的重要推动力量,增加值占国内生产总值比重达到15%,部分产业和关键技术跻身国际先进水 平,节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济支柱产业,新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济先导产业.

三、重点发展方向和主要任务

(一)节能环保产业. 强化政策和标准的驱动作用,充分运用现代技术成果,突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术,大力发展高效 节能、先进环保和资源循环利用的新装备和产品;

完善约束和激励机制,创新服务模式,优化能源管理、大力推行清洁生产和低碳技术、鼓励绿色消费,加快形成支 柱产业,提高资源利用率,促进资源节约型和环境友好型社会建设. 1.高效节能产业.发展高效节能锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用、高效储能、节能监测和能源计量等节能新技术和装备;

鼓励开发和推广应用高效 节能电器、高效照明等产品;

提高新建建筑节能标准,开展既有建筑节能改造,大力发展绿色建筑,推广绿色建筑材料;

加快发展节能交通工具;

积极开发和推广用 能系统优化技术,促进能源的梯次利用和高效利用;

大力推行合同能源管理新业态. 专栏1? 高效节能产业发展路线图 ?时间节点 ?2015年?2020年 ?发展目标 重大节能技术装备得到推广应用,主要终端用能产品能效接近国际先进水平,高效节能产品市场占有率大幅提升,采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增长30%以上. 形成适合我国国情的节能技术装备和产品体系,主要节能装备、主要行业单位产出能耗指标达到国际先进水平. ?重大行动 关键技术开发:重点开发高效内燃机和混合动力汽车,高压变频调速、稀土永磁无铁芯电机等电机节能技术,蓄热式高温空气燃烧、等离子点火等高效锅炉窑炉技术,高效换热器及系统优化等能源梯次利用技术,中低品位余热余压回收利用技术,能源优化技术等. 产业化:大力推广重点节能技术和产品,开展重点节能技术示范、产品产业化及推广应用.实施节能产品惠民工程、重大节能技术与装备产业化工程,推进重点领域节能改造. 商业模式创新:推广合同能源管理,开展节能量交易. ?重大政策 严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度. 制定重点用能产品能效标准和重点行业能耗限额标准,扩大能效标识实施范围,推行能效领跑者制度. 加大财政支持力度,完善能源价格机制. 2.先进环保产业.以解决危害人民群众身体健康的突出环境问题为重点,加大技术创新和集成应用力度,推动水污染防治、大气污染防治、土壤污染防 治、重金属污染防治、有毒有害污染物防控、垃圾和危险废物处理处置、减震降噪设备、环境监测仪器设备的开发和产业化;