DOC《内江市矿业权出让收益市场基准价》

第二节 任务来源 为贯彻中共中央、国务院、财政部和国土资源部系列文件精神,落实矿产资源权益金制度,维护矿产资源国家所有者权益,建立科学合理的矿业权出让收益市场基准价体系,为规范矿业权出让及矿业权出让收益管理提供依据,内江市国土资源局拟制定矿业权出让收益市场基准价.经过公开招标方式,选择四川天地源土地资源房地产评估有限公司承担内江市矿业权出让收益市场基准价制定工作.

第三节 工作依据

一、法律、法规及相关文件 1. 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(1994年3月26日国务院令第152号);

2. 《矿业权出让转让管理暂行办法》(国土资发[2000]309号文);

3.《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发〔2006〕12号);

4.《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发矿业权出让制度改革方案的通知》(厅字〔2017〕12号);

5.《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发〔2017〕29号);

6.《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知》(国土资规〔2017〕5号);

7.《财政部国土资源部关于印发矿业权出让收益管理暂行办法的通知》(财综〔2017〕35号);

8.《四川省财政厅四川省国土资源厅中国人民银行成都分行关于印发〈四川省矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知》(川财投[2017]205号);

9.《四川省国土资源厅办公室关于加快制定矿业权出让收益市场基准价的通知》(2018年2月1日). 10.《关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知》(川安监[2014]17号) 11.其它相关法律法规和文件;

二、主要技术规范与标准 1.《中国矿业权评估准则》(中国矿业权评估师协会2008年发布);

2.《中国矿业权评估准则

(二)》(中国矿业权评估师协会2010年发布);

3.《矿业权评估参数确定指导意见》(中国矿业权评估师协会2008年发布);

4.《矿业权出让收益评估应用指南(试行)》(中国矿业权评估师协会发布,自2017年11月1日起执行);

5.《国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知》(国土资规〔2017〕5号)文的附件四:《矿业权价款基准价制定指导要求》.

第四节 目标任务与矿种 本项目矿业权出让收益市场基准价制定的目标任务是:为了贯彻落实国家矿业权出让制度改革和矿产资源权益金制度改革精神,切实维护国家矿产资源所有者权益.为内江市探矿权、采矿权出让管理、出让收益评估提供参考依据.项目组在全面调查统计内江市现有和2020年以前急需出让的勘查、开采矿种后,确定本次工作的目标任务及涉及矿种,开展矿业权出让收益市场基准价制定相关工作. 项目组通过对内江市矿业权设置现状调查统计、2016-2020年矿产资源规划拟设探矿权采矿权的统计,参照《中华人民共和国矿产资源法实施细则》,对部分称呼不规范的矿种进行了合并,删减.本项目最终确定的矿业权出让收益市场基准价制定涉及的矿种共计有10大类,15小类矿种,具体如下表一: 表一 内江市矿业权出让收益市场基准价制定矿种统计表 序号 矿产分类 矿种名称

1 能源矿产 煤煤2非金属矿产 石灰岩 建筑石料用灰岩

3 其它灰岩(水泥用灰岩、制灰用灰岩、熔剂用灰岩等)