DOC《随着首都民政事业改革进一步深化,服务保障民生的任务日益...》

随着首都民政事业改革进一步深化,服务保障民生的任务日益艰巨.

民政财务管理作为推进民政事业发展的基础保障,起着至关重要的作用.一方面,民政事业的发展离不开强有力的资金保障;

另一方面,更要筑牢民生资金管理使用的安全防线.按照"新型民政安全观"理念,新型民政财务管理工作,不再是孤立的工作环节和业务"孤岛",而是通过财务"一体化"改革,从"会计记账、核算监督"的被动型实务操作向"积极参与、全面管理"的主动型职能转变.近年,围绕局党委提出的民政"四化"目标,局计划财务部门积极推进财务管理供给侧改革,运用"互联网+"理念,借助大数据和信息技术手段,通过网络搭建、多方合作、协同共享、数据传输等财务与业务之间有效信息互联互通,探索建立财务管理"四化"新模式,即行政办公"无纸化"、项目管理"自动化"、资金发放"精准化"和为民服务"便捷化",实现业务网上处理、监管实时在线,确保财务管理的高效、便捷、安全.下面,就近年来,在财务信息化管理方面的一些探索同大家共同学习交流. 文件在线流转 实现行政办公"无纸化" 局计划财务处是一个综合性处室,内设岗位包括预算管理、政府采购、会计核算、资产管理、统计分析、综合项目管理等多个类别,日常公文多、业务类型广,年接收公文超过千件,日处理公文平均3-5件,对外联合或独立发文超过百件,其中大量公文为民政部、市财政局下达我局的预算指标文件,是预算执行的重要依据.传统纸质文件的线下流转、批办、传阅风险高、效率低、不易保存,易发生文件缺失或延误.为提高行政办公效率,我处探索无纸化办公模式,2016年1月搭建了计划财务综合管理信息系统,实现了计划财务部门公文批办、会议管理、通知公告、个人日程、休假申请、文件共享、政策查找等工作的信息化管理,使原来厚重的公文和政策法规全部实现网上查办,有效提升了办公效率. 财务流程重构 实现项目管理"自动化" 为贯彻落实好市财政局财务管理新政策、新规定,体现从严、规范管理要求,自去年至今,已经陆续出台涉及政府采购、绩效管理、彩票公益金等15项财务管理制度,为保障制度落到实处、发挥实效,借助信息化手段,将制度规定内化为系统操作,通过流程自动化,实现全程动态监管. 一是建立内控管理平台.为强化财务管理风险把控,制定涵盖预算管理、经费支出、采购管理、资产管理、合同管理、建设项目等六大方面管理流程的《内部控制手册》.为保障内控体制机制常态化,搭建内控管理信息平台,首次将内控规则嵌入系统,实现关键领域实时动态监管. 二是建立项目电子申报.一年一度的预算编制,涉及全局44家预算单位,项目申报文本累计达上千个,从项目收集、审核到汇总、上报,须经历多轮反复筛选,工作量大、准确性要求高,为此,我们建立了预算申报系统,项目实现网上申报、审核,每一轮修改全部记录留痕,为预算编制工作的有序开展奠定了基础.今年,按照福彩公益金管理的最新要求,公益金项目首次由民政部门公开征集,通过运用网上征集、审核,管理更加透明、规范. 三是建立资金电子审批.按照资金审批管理规定及"三重一大"决策制度要求,局属单位大额资金支出依次经历6个审批岗位,审批周期通常在10天到半个月,尤其楼外单位的审批成本更高、时间更长.为提高审批效率,加强审批数据的统计、分析和运用,2017年3月搭建了大额资金电子审批系统,将审批规则嵌入系统,实现全过程线上自动化办理;