DOC《江府办〔2017〕2号》

一、发展背景

(一)创新成为引领发展的第一动力. 创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量,也是推动整个人类社会向前发展的重要力量.近年来,我国经济发展进入新常态,传统发展动力不断减弱,粗放型增长方式难以为继.实施创新驱动发展战略,推动以科技创新为主的全面创新,打造经济发展新引擎,培育经济新的增长点,持续提升我国经济发展的质量和效益,是新形势下发展的必然趋势.

(二)打造江门创造具备坚实基础与良好机遇. 经过多年努力,江门已具备创新发展、发力加速的基础与资源.企业创新能力加速提升,科研创新体系日益完善,各层次创新主体与人才队伍不断壮大,截止2015年底,江门分别拥有196家高新技术企业和300多家国家、省、市级企业研发机构,以及众多充满活力的科技型小微企业.此外,江门产业体系日趋完备,产业结构不断优化,高技术制造业增加值占比不断提升,工业规模稳步扩大,2015年,规模以上工业增加值总量达915亿元,位居珠西前列,为江门的创新发展提供良好的产业支撑和广阔空间.江门先后成为国家小微企业创业创新基地示范城市、广东省小微企业创业创新综合改革试点市、珠三角(江门)国家自主创新示范区等,中国 侨梦苑 、 中青创汇 等创业创新平台,为江门城市的创业创新发展搭建了坚实的支撑平台. 同时,以信息技术为引领的产业技术变革、创新驱动发展背景下创新要素的跨区域加速整合流动、广东产学研协同创新成熟机制相结合,为江门城市创新发展提供了良好的机遇.国家和省大力实施创新驱动战略,颁发了《国家创新驱动发展战略纲要》,出台了一系列促进创业创新的政策措施,大众创业、万众创新风起云涌,大创新、大跨越成为时代发展的新主题.

(三)打造江门创造势在必行. 打造江门创造、推动城市创新发展仍面临严峻挑战,江门在创新能力、产品质量和品牌、产业结构、信息化水平等方面与国内外先进城市发展水平仍存在较大差距.科技进步对经济增长的贡献度不高,关键技术、核心部件对外依存度高,企业自主创新意识不强、缺乏核心竞争力,产品科技含量不高,创新的协同互动机制尚未有效形成,经济发展尚未真正转到依靠创新的轨道.当前,江门市现阶段正处于从工业化中期向工业化后期转变的关键阶段,进入以改革和创新为主要动力的经济发展新周期,面临着大有作为的重要战略机遇期,提高创新创造能力,优化培育激励创新的市场环境和社会氛围,构建协同高效的区域创新体系,成为江门市下一阶段经济增长制高点的迫切任务.

二、总体要求与目标

(一)指导思想. 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会、国家和省创新大会以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央 四个全面 战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧密围绕《国家创新驱动发展战略纲要》和 三个定位、两个率先 目标与决策部署,落实市委 一个同步、五个突破 总体要求,以转型升级和提质增效为主线,全面深化科技体制改革激发创新活力,推动以科技创新为核心的城市全面创新,打造 三门 、建设 三心 ,重点明确 五大主要任务 ,全面推动江门 八大创造 ,推动经济社会发展动力根本转换,全面提升江门的城市创新力与竞争力.