DOC《昆明市质量技术监督局文件》

昆明市质量技术监督局文件 昆质监局报〔2018〕6号 签发人:赵文 2018年上半年昆明市 特种设备安全状况分析报告 昆明市人民政府: 2018年上半年,在市委、市政府的正确领导下,在有关部门的大力支持下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会全会精神,全面落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求,牢固树立新发展理念,坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针,按照市局 提质行动年 主题活动要求,加强隐患治理,强化基础建设,坚持科学监管,坚持多元共治,坚持深化改革,深入开展特种设备专项整治工作,较好地完成了各项工作任务,确保了全市特种设备安全形势的持续平稳.

现将全市特种设备安全形势报告如下:

(一)在用特种设备情况: 全市共有特种设备使用单位约8100家,在用特种设备95831台(滇中新区19296台),其中锅炉2409台(滇中新区568台),压力容器20026台(滇中新区7315台),电梯50450台(滇中新区5197台),起重机械17368台(滇中新区5297台),厂(场)内机动车辆5392台(滇中新区913台),大型游乐设施181台(滇中新区6台),客运索道5条.

(二)特种设备数量增长情况:2018年上半年共增加特种设备975台,增长率为1.03%.具体情况详见下表: 总数 锅炉 压力容器 电梯 起重机械 厂车 游乐设施 客运索道 2017年底

94856 2683

20143 48612

18089 5162

162 5 2018年上半年

95831 2409

20026 50450

17368 5392

181 5 增加数

975 --274 -117

1838 -721

230 19

0 增长率 1.03% -10.21% -0.58 3.78% -3.99% 4.46% 11.73% 0%

(三)监察机构及人员情况:全市共有特种设备安全监察机构21个,持证监察人员1317人,其中持A类监察证人员19人,持B类监察证人员1298人.

(四)检验检测单位基本情况:全市共有特种设备检验机构 35个.其中省质监局直属综合检验机构1个,行业综合检验机构3个,无损检测机构4个,两工地起重机械检验机构5个,气瓶检验机构22个.

(五)生产单位基本情况 特种设备制造单位情况:全市共有特种设备制造单位55个.其中锅炉5个,压力容器19个,压力管道元件制造3个,起重机械24个,电梯4个. 特种设备安装改造维修单位情况:共有特种设备安装改造维修单位289个.其中锅炉28个,压力容器60个,压力管道65个,起重机械44个,电梯92个. 气体充装单位情况:全市共有气体充装单位54家.

(六)特种设备行政许可情况:2018年上半年,共办理特种设备使用登记975台;

考核发证特种设备作业人员6822人,其中压力容器作业1233人,锅炉作业269人,电梯作业269人,起重机械作业1769人,场(厂)内专用机动车辆作业1572人,压力管道作业343人,气瓶充装作业72人,特种设备管理1295人.复审换证2192人.

(七)特种设备检查、行政执法情况:2018年上半年,共检查特种设备使用单位6329家,检查特种设备26095台(次),其中锅炉687台(次),压力容器2999台(次),电梯17357台(次),起重机械3195台(次),厂车1545台(次),游乐设施901台(次),索道14条(次).此外还检查压力管道163.945千米.发出安全监察指令书545份,发现安全隐患902条,已整改775条. 查处特种设备违法案件65起,实施行政处罚165.83万元.非法安装改造维修10起,处罚13万元;

违法使用特种设备55起,处罚152.83万元.

(八)特种设备投诉受理情况:2018年上半年,全市共受理特种设备举报投诉136起,其中电梯133起、锅炉2起、大型游乐设施1起.

二、检验检测情况 2018年上半年,全市共检验特种设备34594台,具体数据如下:

(一)监督检验 2018年上半年共监督检验特种设备4313台,其中锅炉63台,压力容器235台,游乐设施19台,电梯2015台,起重机械1981台.此外,还完成压力管道监督检验487千米.

(二)定期检验 2018年上半年共检验在用特种设备30281 台,其中锅炉858台(锅炉水质化验分析911份),固定式压力容器934台,移动式压力容器141台,电梯21134台,游乐设施121台,起重机械5360台,厂车1728辆,客运索道5条.此外,完成压力管道检验93千米.

三、特种设备事故情况 2018年上半年我市未发生特种设备事故,与去年同期相比,事故起数、伤亡人数均持平.

四、工作开展情况

(一)贯彻落实领导干部 一岗双责 、 党政同责 规定 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产 党政同责、 一岗双责、齐抓共管 的重要指示精神,按照《昆明市安全生产党政同责暂行规定》的规定,我局制定了《昆明市质量技术监督局安全生产党政同责一岗双责暂行规定》,全面建立昆明市质量技术监督局 党政同责、一岗双责、齐抓共管 的安全生产责任体系,实行 一把手 负总责、分管领导具体负责、其他领导在各自分管业务范围抓安全生产工作、各业务处室具体抓落实的特种设备安全监管责任体系.同时将特种设备安全工作目标责任列入全系统领导班子和领导干部年度工作实绩考核及重点督查工作,严格实行安全生产一票否决.每月召开一次安全例会,传达学习落实国家、省市政府安全生产工作文件,对特种设备安全形势进行分析,研究解决重大事项.

(二)积极开展特种设备安全大检查工作 2018年上半年,根据省、市文件工作要求,结合我市特种设备实际情况,安排部署开展了 元旦 、 春节 、 两会 、 五一 等节假日和重大活动安全生产大检查工作,针对工厂、医院、冶金、危化品、火力发电等重点企业及公园、车站、大型购物场所、宾馆饭店等公众集聚场所开展了重点检查.

(三)认真组织开展特种设备专项隐患排查和整治工作

1、开展安全生产 六项行动 .为确保春节和全国 两会 期间全市安全生产形势平稳,我局按照《昆明市安全生产委员会关于印发昆明市 两会 和春节期间安全生产 六项行动 工作方案的通知》(昆安〔2018〕2号)文件要求,印发了《昆明市质量技术监督局关于印发 两会 和春节期间安全生产 六项行动 工作方案的通知》(昆质监通〔2018〕13号),于1月31日至3月31日期间在全市范围内开展特种设备安全隐患大排查大整治工作,对重点行业(领域)、重点企业所有隐患进行全面排查,不留死角,通过本次排查整治工作切实从源头上排查治理各类特种设备安全隐患,保障了春节和全国 两会 期间全市特种设备的安全运行.

2、认真开展特种设备安全专项督查工作.按照《昆明市安全生产委员会办公室关于开展春节和 两会 安全生产专项督查工作的通知》(昆安办〔2018〕6号)文件要求,我局印发了《关于开展春节和 两会 特种设备安全专项督查工作的通知》(昆质监局通〔2018〕9号),成立了 昆明市特种设备安全督查组 ,从1月22日至3月22日,对全市特种设备安全工作开展了2轮督查工作,共抽查13个县(市)区特种设备企业26家,发现安全隐患68条,发出安全监察指令书7份.

3、组织开展冶金起重机械专项执法行动.为贯彻落实省市安委会开展金属冶炼企业安全生产执法专项行动深化安全生产保障能力提升工程工作的要求,我局印发了《关于全面开展金属冶炼企业安全生产执法专项行动的通知》,明确了专项执法行动总体要求、重点范围、重点内容、工作职责,该项工作正在推进中.

4、持续开展安全监督检查.结合我局下发的《昆明市质量技术监督局2018年昆明市特种设备安全监督检查工作计划》,《关于举办2018年大型游乐设施应急救援演练的通知》、《2018年 安全生产月 和 安全生产万里行 活动方案》、《关于转发省质监局的通知》的要求,我局从4月份起,持续开展重点环节、重点区域、重点设备的安全监督检查,共检查103家特种设备相关单位,出动安全监察人员1083人次,检查特种设备3866台次,下达安全监察指令书39份,发现安全隐患125条,已完成整改103条,查处特种设备违法案件4起.

5、继续推进燃煤锅炉节能减排攻坚战和昆明蓝天保卫战.根据省质监局继续推进燃煤锅炉节能减排攻坚战和市政府昆明蓝天保卫工作要求,我局切实履行特种设备安全监察与节能监管职能,我局积极配合市环保局、市工信委开展燃煤锅炉节能减排工作,全面理清了辖区燃煤锅炉数量、分布,严把新建燃煤锅炉准入, 2018年上半年无新建、改建、扩建20吨/小时以下燃煤锅炉,对5台锅炉进行了能效测试.

(四)制定印发2018年全市特种设备安全工作要点 根据市委、市政府、市安委会安全生产工作要求,我局制定了《2018年特种设备安全监察与节能工作要点》(昆质监局通〔2018〕32号),确定2018年特种设备安全监察工作目标:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会会议精神,紧紧围绕统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局,牢固树立新发展理念,坚持 安全第

一、预防为主、综合治理 的方针,按照市局 提质行动年 主题活动要求,强化特种安全数字化监管,推进改革创新,狠抓质量提升,夯实工作基础,不断提升特种设备安全与节能工作水平.杜绝特种设备重特大事故和重大负面影响事件,遏制较大事故,严防一般事故,重大事故隐患整治率达到100%.

(五)开展安全生产宣传教育 七进 活动和特种设备安全知识宣贯培训 为贯彻落实昆明市安委办《关于开展安全生产宣传教育 七进 活动的通知》(昆安办〔2018〕4号)的要求,大力宣传普及特种设备安全法律法规,进一步普及电梯安全知识,提升全民安全乘梯意识,........