DOC《滨北办发〔2017〕17号》

滨北办发〔2017〕17号 滨北街道办事处化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动方案 根据省、市、区化工产业安全生产转型升级专项行动总体部署,从今年6月起至12月底,在全办化工产业开展安全隐患大排查快整治严执法紧急行动(以下简称紧急行动),特制定如下方案:

一、工作目标 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于安全生产工作的重要指示精神以及省十一次党代会精神,认真落实省委、省政府主要领导同志和市委、市政府,区委、区政府主要领导同志关于安全生产工作的指示批示要求,深刻汲取临沂金誉石化 6・5 爆炸着火重大事故教训,坚持 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 ,对化工生产和危化品储存、运输、经营、使用、废弃处置等环节,开展安全隐患大排查快整治严执法紧急行动,重拳出击、铁腕整治各类安全隐患,严厉打击各类非法违规行为,彻底关闭取缔非法违规化工项目,坚决遏制较大及以上事故发生,尽快扭转化工领域安全生产被动局面,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境.

二、实施步骤 紧急行动不分阶段,坚持街道、社区联动,企业自查与执法检查相结合、暗访与异地执法相结合,不打招呼、直插一线,逐企逐户排查隐患、落实整改、管控风险,确保行动取得实实在在成效.

(一)大排查.坚持 全覆盖 ,彻底摸清企业底数,全面排查各类安全隐患,不留任何死角和盲区. 1.准确掌握化工企业数量.各社区要组织专门力量,立即深入细致摸排辖区内化工企业个数和生产经营情况,做到不漏一企.化工企业要按照化工生产、危化品储存、运输、经营、使用、废弃处置等进行分类,填写《全区化工企业情况表》.所有内容务必准确填写,并由企业主要负责人签字,加盖公章,于6月28日前报化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组办公室,并在滨北E家等主流媒体公布全部企业名单. 2.开展安全隐患排查治理.各有关部门、单位要督促本领域、区域内化工企业全面彻底开展安全隐患排查治理.7月5日前,各企业要将排查治理情况报送各社区,汇总后于7月6日前报区化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组办公室. 3.对企业排查治理进行执法检查.凡7月5日前未报送排查治理情况的企业,相关执法监管部门依据《安全生产法》《山东省安全生产条例》和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规,进行严格处罚,并公开处罚结果. 办事处和各社区按照 网格化、实名制 和 分级、属地 原则,组织相关专家、工程技术人员、企业管理人员、安全监管和行业主管等职能部门人员、安全生产与职业健康检测检验评价服务机构人员,成立联合检查组,对辖区(网格)内的化工企业及在建项目进行拉网式检查.

(二)快整治.坚持果断迅速、分类施策、铁腕整治,全面彻底消除各类事故隐患和不安全因素. 1.对存在一般性安全隐患的企业及项目,边查边改、立查立改.一时难以解决的,制定整改方案,限期完成. 2.对存在重大安全隐患的企业及项目,责令企业立即停产停工或者停止使用相关设施设备,在隐患消除之前,不得投入生产运营. 3.对非法违规建设的企业及项目,立即依法取缔关停.

(三)严执法.坚持 零容忍 ,坚决做到严格执法、顶格处理、决不姑息. 1.对存在重大安全隐患的企业及项目,立即挂牌督办,并实施行政处罚. 2.对非法违规建设的企业及项目,采取封存设备、断水断电等措施. 3.对发现的非法违法行为,采取吊销许可证、罚款、查封、信用惩戒、行政处罚等行政或刑事措施,依法严格查处. 4.对违法行为当事人拒不执行安全生产行政执法决定的,依法申请司法机关强制执行,并纳入安全生产 黑名单 .