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3 城镇带动战略 以城乡统筹、产城互动为抓手,走 集约、智能、绿色、低碳 的新型城镇化道路,推动城镇化由偏重数量规模增加向注重质量内涵提升转变,不断提升城镇化建设的质量内涵.

4 创新驱动战略 营造公平、开放、透明的市场环境和激励创新的公平竞争环境,创新人才机制,建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的创新体系,着力增强创新驱动发展新动力,推动科学发展、率先发展.

5 开放引领战略 抢抓一带一路、长江经济带和长三角城市群一体化机遇,加快承接产业转移,集聚更多先进要素资源,在更广阔区域开展合作、交流,努力形成新一轮开放合作高潮. 空间发展战略

1 明确结构―优化城镇空间体系 通过对县域城镇体系空间结构的优化,制定合理的城乡居民点体系,优化空间资源的配置,以达到空间个体适度集中紧凑性发展,群体结构强调适度分散区域开敞的集约发展目标.

2 生态优先―提升城市核心竞争力 坚持生态优先,加强环境保护.树立可持续发展的生态文明观,构建歙县安全的生态环境体系,确保区域可持续发展的环境底线,提出可操作性的规划控制途径.

3 城乡一体―构建网络化空间体系 以推动城乡发展一体化为目标,统筹城乡空间布局、基础设施建设、产业分工协作、社会事业发展、生态环境保护,形成高效聚集和高度协同的网络化城镇空间体系和城乡网络. 指标体系 主要发展指标 县域发展指标体系包括人口与经济社会发展、城镇化与空间利用生态建设与资源环境保护三大类,共18项指标;

其中约束性指标7 项,预期性指标11项.

1 人口与经济社会发展指标 至2030年,县域户籍总人口为46.5万,县域常住总人口和城镇人口分别为52万和35.4万,中心城区人口为24万,地区生产总值400亿元,粮食总产量不低于7.8万吨.

2 城镇化与空间利用 至2030年,县域户籍人口和常住人口城镇化率分别达到38%和68%;

县域建设用地总规模控制在11076.29公顷以内,城镇建设用地规模控制在3540公顷以内,国土开发强度不突破5.2%;

县域公路(国省道)与铁路网密度为0.22千米/平方千米,耕地保有量为12600公顷.

3 生态资源与建设环境保护 至2030年,县域森林覆盖率不低于83.2%,城镇污水集中处理率不低于100%,城镇生活垃圾无害化处理率不低于100%,城镇人均公共绿地面积为12.0平方米,集中式饮用水水源水质达标率为100%. 表2-1 县域发展指标体系一览表 类别 指标 现状值 2015年 目标值 备注 2020年2030年 人口与经济社会发展 1县域户籍总人口规模(万人) 47.53

47 46.5 预期性 2县域常住总人口规模(万人) 50.5 51.5

52 预期性 3县域城镇人口规模(万人)

23 28 35.4 预期性 4中心城区人口规模(万人) 14.5

18 24 预期性 5地区生产总值(亿元) 133.7

200 400 预期性 6粮食总产量(万吨) 7.8万吨 7.8万吨 7.8万吨 预期性 城镇化与空间利用 7县域户籍人口城镇化率(%) 21.5% 28.5% 38% 预期性 8县域常住人口城镇化率(%) 46.0% 54% 68% 预期性 9县域建设用地总规模(公顷) 10456.66 11076.29 不突破11076.29 约束性 10县域城镇建设用地总规模(公顷) 2425.29 3139.49

3540 约束性 11县域国土开发强度(%) 4.9 5.2 不突破5.2% 约束性 12公路(国省道)与铁路网密度(千米/平方千米) / 0.18 0.22 预期性 13县域耕地保有量(万公顷) 1.27 1.26 1.26 约束性 生态建设与资源环境保护 14县域森林覆盖率(%) 82.64% 83% 83.2% 预期性 15城镇(乡镇)污水集中处理率(%) / 城区≥99 镇≥50