DOC《附件六：》

附件六: 新疆及乌鲁木齐市优惠政策摘编 ・新疆维吾尔自治区出台的特殊优惠政策

一、综合性优惠政策

(一)鼓励外商投资的若干政策规定.

1、区外投资者在我区兴办生产性企业,自生产经营之日起,5年内免征企业所得税、车船使用税和房产税,期满后在一定期限内,减按15%的税率征收企业所得税;

2、建设期内免征土地使用税.兴办非生产性企业,自经营之日起,3年内免征企业所得税,期满后减半征收企业所得税3年;

投资企业兴建我区基础设施,生态环境建设和高新技术项目,8年内象征企业所得税、车船使用税、房产税和土地使用税,期满后,减按15%的税率征收企业所得税.建设期内象征土地使用税.

3、区外投资者开发 四荒 ,免征一切地方税费和土地出让金,投资者拥有草木的所有权和经营权,土地使用权50-70年不变,期满后可申请续期,可以继承和有偿转让.详见《新疆维吾尔自治区鼓励外商投资若干政策规定》(新政发〔2000〕64号)摘要

(二)促进出口生产企业大发展.

1、2011年至2020年,新办企业出口额占销售总额的比例超过50%、现有企业出口额占销售总额的比例超过70%的出口生产企业,享受税收优惠政策,累计享受不超过5年.

2、免征企业所得税地方分享部分.

3、免征自用房产税.

4、免征自用土地城镇土地使用税.详见《关于促进我区出口生产企业发展的税收政策的通知》(新政发[2010]117号)摘要

(三)促进中小企业大发展.

1、放宽市场准入.

2、对中小企业政府采购扶持政策.

3、降低鼓励类商业水电收费价格.执行对鼓励类商业用水实行与工业用水同价政策.

4、中小企业新吸纳就业困难人员就业的,按企业为其实际缴纳的3金给予不超过3年的社会保险补贴.

5、降低收费标准,允许经营困难、暂无缴纳能力的企业缓交或免交.

6、加大财政资金支持力度.中小企业专项资金对中小企业信用担保机构给予适当的风险补偿.加大税收扶持力度.对金融机构中小企业垡平均余额同比增长超过15%的部分,按照1%的比例给予奖励.中小企业发展专项资金对新设立的中小企业服务机构给予适当补助.对经认定的各类小企业创业基地新建或改建项目,以及尤其孵化规模以上企业,中小企业专项资金对基地给予适当补助.支持产学研结合和科技创新.自治区财政增加2000万元资金,专项用于中小企业新产品新技术开发、科技创新和产学研结合.中小企业信息化给予一定的项目补助、贴息.引导和支持中小企业加强管理.自治区中小企业发展专项资金对为中小企业提供管理咨询服务的机构给予一定的补助.

7、自治区每两年表彰一次优秀企业家.自治区对获得中国名牌产品、中国驰名商标的中小企业给予奖励.开展各类培训,自治区财政按每人每年300元的标准再对学校给予补贴.详见《自治区关于促进中小企业发展实施意见细则的通知》(新政办发[2011]126号)摘要

(四)进一步支持小型微型企业健康发展.

1、自治区中小企业发展专项资金对小型微型企业创新成果应用、技术改造、转型升级项目予以重点支持.

2、设立自治区中小企业发展基金.适当增加自治区新产品新技术开发推广资金、科技型中小企业技术创新基金规模,对小型微型企业科技项目和产学研合作项目予以优先支持.详见《新疆关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见》(新政发[2013]52号)摘要

(五)金融支持小微企业发展.

1、支持小微企业上市、挂牌和企业债券融资.

2、疆内注册的融资性担保公司享受自治区相关的优惠政策.支持小微企业进行债券融资.

3、中小企业发展专项资金对小微企业的发行成本进行补助.对小微企业的发行成本进行补助.

4、对小微企业发行私募债、企业债提供担保.

5、支持小微企业进行股权融资.详见《新疆维吾尔自治区人民政府关于金融支持小微企业发展的实施意见(暂行)》(新政办发[2013]92号)摘要

(六)加快推进再生资源回收利用.

1、自治区财政每年要安排专项资金支持再生资源回收利用工作,将符合条件的企业纳入自治区骨干流通企业范围,给予重点扶持;

2、符合条件的企业可向当地税务机关申请享受税收优惠政策.将再生资源回收利用行业敖自治区鼓励类产业目录,享受用水、电气优惠价格.经书面申请,可减免、缓缴排污费.

3、再生资源回收体系建设项目用地纳入城市规划,并在用地上给予支持;

4、土地出让金可分期缴纳,但最长不超过1年.条件成熟的再生资源回收利用企业列入重点上市后备企业资源库,并给予上市引导资金支持.详见关于加快推进自治区再生资源回收利用行业健康有序发展的意见(新政发[2014]6号)摘要

(七)关于应对经济下行压力做好当前经济工作的意见. 自2015年3月1日起落实失业保险费率由3%降至2%的政策.对兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能的企业,按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的一定比例给予稳定岗位补贴.详见《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发关于应对经济下行压力做好当前经济工作的意见的通知》(新党办发〔2015〕13号)摘要

(八)关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见.

1、鼓励社会资本参与公路技术创新.

2、鼓励社会资本参与民航基础设施建设.

3、鼓励社会资本加强能源设施建设.鼓励社会资本加大社会事业投资力度.通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式,支持社会资本参与重点领域建设.

4、支持符合条件的企业通过多层次资本市场上市、挂牌融资.详见《新疆维吾尔自治区人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》(新政发〔2015〕46号)摘要

(九)外经贸发展专项资金管理实施细则.

1、在自治区境内投产的,对厂房建设、项目合同总额、实际发生成本费用给予补助.

2、对已列入自治区商务厅年度境外计划、区域性、专业性的展览展会,专项资金对展位费、布展装修费、仓储费、广告费、交通费予以全额补助.

3、支持企业参加外经贸发展业务培训,专项资金对教室租赁费、教师聘请费、食宿费给予补助.

4、专项资金对建设开发投入给予补助.境外市场考察和调研,专项资金对考察人员交通费、境外住宿费、伙食费和公杂费给予补助.

5、专项资金对成功获得他国专利的给予奖励.支持企业取得他国产品认证或管理体系认证,认证费用或产品检验检测费给予补助.

6、支持企业在境外投(议)标,专项资金给予补助.建立外经贸发展基金,通过股权投资、跟进投资方式支持地产品生产加工和制造企业.

7、支持商务重点改革试点项目,专项资金扶持市场采购贸易、外贸综合服务企业等.

8、支持我区境内企业以一般贸易方式进口鼓励类技术、资源和产品,专项资金按照进口额给予奖励补贴.

9、鼓励承接国际服务外包业务和技术出口.详见《关于印发新疆维吾尔自治区外经贸发展专项资金管理实施细则(修订)的通知》(新财企〔2015〕133号)摘要

(十)做好当前经济工作推进经济持续健康发展实施意见. 降低企业用电成本.降低铁路运输成本.调整公路货运收费标准.降低企业人工成本.降低企业财税成本.2010年至2020年,国家级园区新办的鼓励类中小企业,给予自取得第一笔生产经营收怕属纳税年度起企业所得税 两免三减半 优惠.详见《转发自治区经信委贯彻落实自治区关于做好当前经济工作推进经济持续健康发展实施意见的通知》(新政办发〔2016〕55号) (十一)进一步做好新形势下就业创业工作.

1、加强创业担保贷款扶持.将小额担保贷款调整为创业担保贷款.

2、离岗创业的,可在3年内保留其人事关系,享有参加职称评审、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利.

3、实施 大学生创业引领计划 ,一次性补贴标准由每人500元提高到800元.

4、对招商引资企业项目投资完成好的给予奖励.对园区招商引资项目当年实际投入分别达到1亿元和2亿元以上的,综合考核后由自治区园区专项资金分别奖励园区30万元和50万元.详见《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(新政发〔2016〕85号) (十二)大力推进大众创业万众创新.

1、逐步减少相关扶持中小微企业发展的各类专项资金直接对企业固定资产投资项目进行无偿资助的支持额度,对创业孵化基地场地租金、水电费予以适当补助.

2、对众创空间等新型孵化机构的房租、公共软件、开发工具给予适当财政补贴.落实高新技术企业减低税率、创业投资企业投资额抵免、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税优惠政策.

3、小额贷款公司转制村镇银行.

4、鼓励向创业企业提供结算、融资、理财、咨询等一站式系统化的金融服务.

5、支持银行机构与创业投资、股权投资机构合作,为小微企业创新提供股权和债权相结合的融资服务.

6、加大对创新创业金融的信贷资金投放.

7、将就业困难人员、高校毕业生等开展微创业的,纳入小额担保贷款和财政贴息范围.

8、对初次从事个体经营和创办小微企业的人员,给予最长不超过3年的社会保险补贴.详见《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》(新政发〔2016〕88号) (十三)积极推进 互联网+ 行动.

1、落实网络创业同等享受自治区创业担保贷款贴息扶持........