DOC《松原市发展和改革委员会》

松原市发展和改革委员会 松财粮z2018{1359号 关于印发《松原市稻谷生产者补贴 实施方案》的通知 宁江区、各开发区,市直相关部门: 根据吉林省财政厅、吉林省发展和改革委员会、吉林省农业委员会、吉林省粮食局《关于印发的通知》(吉财粮[2018]741号)精神,为支持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革,保障农民种粮收益基本稳定,结合2018年我市实际,制定了《松原市稻谷生产者补贴实施方案》,报经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行.

请各区尽快组织审核统计2018年稻谷生产者补贴种植面积,并于2018年10月15日之前报送到市财政局、市发改委、市农委、市粮食局. 附件:松原市稻谷生产者补贴实施方案 松原市财政局 松原市发展和改革委员会 松原市农业委员会 松原市粮食局 2018年10月10日 信息公开选项:主动公开 松原市财政局办公室 2018年10月10日印发 附件: 松原市稻谷生产者补贴实施方案 为支持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革,保障农民种粮收益基本稳定,国家决定在稻谷主产区实施稻谷补贴政策.根据吉林省财政厅、吉林省发展和改革委员会、吉林省农业委员会、吉林省粮食局《关于印发的通知》精神,结合我市实际,制定本实施方案.

一、实施稻谷补贴的必要性与重要意义 近年来,随着国内、国际粮食市场发生变化,我国稻谷供求结构性矛盾比较突出,优质稻谷供给不足,而普通稻谷供过于求,稻谷库存积压,收储压力加大,下游企业经营困难.党中央、国务院深刻把握我国农业发展新矛盾新形势,及时作出农业供给侧结构性改革的决策部署,并把粮食等农产品收储制度改革作为其中的重要内容.2018年国务院决定完善稻谷最低收购价政策,下调最低收购价格,同时,国家对有关稻谷生产省份给予补贴,以切实保持优势产区稻谷种植收益基本稳定,保持我国稻谷生产基本稳定. 实施稻谷补贴,是深化稻谷收储制度和价格形成机制的重要支撑,有利于发挥市场配置资源的决定性作用;

是完善农业补贴政策、保护农民种粮利益的必然要求,有利于更好地发挥政府作用,保护农民种粮积极性,保障国家粮食安全;

是加快形成优质优价价格体系、深化农业供给侧结构性改革的重要举措,有利于推动质量兴农,促进实施乡村振兴战略.

二、总体要求

(一)指导思想. 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,深化稻谷收储制度和价格形成机制改革,增强稻谷最低收购价政策灵活性和弹性,更加有效地发挥市场机制作用.实施稻谷补贴政策,切实保护好种粮农民利益,引导增加绿色优质稻谷供给,适应我国农业高质量发展要求,更好地保障国家粮食安全.

(二)基本原则.

1、明确责任,分级落实.市直相关部门负责落实本区域内稻谷生产者补贴政策,根据省补贴实施方案,制定市本级稻谷生产者补贴实施方案,核定补贴面积,确定本地补贴标准,兑付补贴资金,落实补贴政策.及时将补贴方案报省财政厅、省发改委、省农委、省粮食局备案.宁江区、各开发区根据市实施方案制定具体的稻谷补贴实施方案,报市直相关部门备案.

2、突出稻谷,保障重点.此项补贴同特定作物稻谷挂钩,稻谷包括水稻和旱稻,与其他涉农补贴相区分,提高补贴资金的精准性和指向性,切实稳定我市稻谷生产能力,确保口粮绝对安全.