DOC《一战前德国工业化的历史经验》

(四) 官-产-学 的科技创新体制有利于创新 重视科学研究,最大限度地发挥科学技术对人类社会的杠杆作用是德国赶超英法的有力保证.由于资源贫乏,德国政府为了加大对科学技术的投入,先是引进国外先进技术,而后较好地吸收和鼓励创新.德国统一不久,德政府就掌控了科研主导权,从中央到地方建立起一套科学研究体系.同时,政府还创办了大量的科技院校,培养了一大批工程师和科学家.德国政府不仅在理论上注重技术研究,在实践中也重视技术的运用,并通过将国内的科研机构、大学研究所和企业研发中心与生产紧密联系,形成了 以科研指导生产,生产促进科研 的机制,实现了将科研应用于工业发展中.

(五)社会保障制度的建立和完善有利于缓解社会矛盾 德国统一初期,为了解决正在凸显的社会矛盾、缓解各种利益集团的相互纷争,德国政府在世界上最早建立了社会保障制度.德国政府从立法、财政倾斜等角度出发,采取了一系列措施,相继制定实施了一系列社会保障方面的法律.这一系列做法被视为 社会福利市场经济 .在整个工业化过程中,德国建立了包括医疗保险、工伤保险、养老保险和失业保险等主要内容的社会保险制度.社会保障制度的建立,有效缓解了阶级矛盾、维护了社会稳定、提高了生产效率,不仅促进了德国第二次工业革命的出现,还为德国成为经济强国发挥了不可或缺的重要作用.

四、对我国的一些启示性结论 尽管我国经济规模居世界第二位,但仍未进入到高收入国家行列.我国工业化和城镇化仍未完成、追赶工业化国家的目标尚未完全实现.作为后起工业化国家的成功典型,德国工业化进程对我顺利实现工业化,跨跃 中等收入陷阱 具有重要的启示意义.

(一)进一步完善中国特色的市场经济体制,处理好政府和市场的关系 德国的社会市场经济体制在强调尊重市场规律的同时,国家有意识地对宏观经济加以适度的干预、调节和控制.这一体制对我国顺利实现工业化具有重要启示意义.当前,处理好市场与政府的关系问题,仍是我国经济体制改革的重中之重.既要发挥市场配置资源的决定性作用,优化资源配置、降低社会成本,又要努力克服市场经济自身存在的自发性、盲目性等弊病,通过推行宏观经济政策、制定重大发展战略、加强产业引导、规范企业行为、维护市场秩序等措施,推动工业化进一步发展.

(二)努力促进技术进步和创新,推动经济转型升级 在工业化过程中,德国通过引进英法等国的先进技术,以及坚持自主创新成功赶超了英法等国.这对我国推进创新发展战略带来重要启示:在追赶发达国家过程中,通过引进先进技术实现经济快速发展是一条捷径.但近年来,随着我国与发达国家的技术差距逐渐缩小,发达国家对我国的高技术 封锁 更趋严格.这需要我国将技术进步的基点放在自主创新上.因此,我们要借鉴德国的经验,通过不断加大科技投入,在重大基础理论和技术进步方面实现自主创新,促进经济转型升级.此外,我国还要借鉴德国 官-产-学 的科技创新体制,将科研与生产紧密结合,加速科技成果产业化,提高科技进步对经济增长的贡献率.

(三)增加人力资本投入,不断提升劳动者素质 对于后工业化国家而言,要缩短与先进国家的技术差距,发展教育事业是重要途径之一.德国通过增加教育支出,尤其是大力发展职业教育,不仅提高了劳动者文化知识与技能,而且促进了经济迅速增长.当前,我国人口红利在逐渐下降,但劳动力素质提高对经济增长仍有较大潜力.为此,我国一方面要增加教育投入,提高义务教育年限,为工业化提供人才支持;