DOC《河北省区域创新体系建设研究报告》

河北省区域创新体系建设研究报告 河北省科学技术厅 (2004年2月2日) 进入新世纪,科技创新能力的高低已经成为一个地区综合竞争力的集中体现,成为赢得竞争优势、获得跨越式发展的关键.

面对世界科技迅猛发展、全球化速度不断加快、区域竞争日益激烈的环境,我省必须充分发挥区域比较优势,在更大范围、更广领域和更高层次上整合和优化科技资源,建设具有区域特色的、开放的创新体系,增强我省的科技创新能力和国际竞争力.这是实现由经济大省向经济强省转变,加快全面建设小康社会步伐面临的重大课题. 建设河北省区域创新体系的紧迫性和必要性

(一)紧迫性 随着科技进步、经济和社会发展水平的提高,科技创新对于区域经济和社会发展越来越起着至关重要的作用.党的十六大提出走新型工业化道路,就是走依靠科技进步促进生产力跨越发展的道路.跨越的标志是科技创新能力的全面提升.党的十六届三中全会《决定》中又进一步明确提出改革科技管理体制,加快国家创新体系建设,促进全社会科技资源高效配置和综合集成,提高创新能力,实现科技和经济社会发展紧密结合.区域创新体系建设是国家创新体系的重要组成部分.区域科技创新能力不仅代表着一个地区的经济增长潜力,而且决定着其长期经济发展的能力,预示着一个地区经济发展趋势.因此,加强区域科技创新体系建设,大力提高科技创新能力,是我省目前面临的紧迫任务.而从总体来看,我省科技创新体系虽已具备一定基础,但与发达地区相比,仍存在较大差距. 首先,我省区域创新能力在全国的位次明显下降.中国科技发展战略研究小组的《2002中国区域创新能力报告》结果显示:河北省区域创新能力在全国居第19位,比2001年报告的第14位下降了5个位次,与创新能力比较强的地区差距进一步拉大,也是下降幅度比较大的省份之一.报告将全国31个省、区、市分为五个集团,河北省居第4集团.其中,第一集团是北京、上海;

第二集团是广东和江苏;

第三集团有山东、浙江、天津和辽宁;

第四集团有福建、陕西、湖北、山西、黑龙江、湖南、河南、重庆、四川、吉林、河北、安徽和甘肃;

第五集团是广西等剩余的10个地区.与先进省市相比,河北科技创新能力明显偏弱.不仅远落后于东部发达地区,也落后于中西部的陕西、湖北、四川、重庆、黑龙江、湖南、河南、吉林等地区. 其次,我省科技进步水平在全国的位次近5年持续下滑.自1997年至2001年,我省科技进步水平在全国的排位分别为

16、

17、

18、19,、21位,连年下滑.从长期来看,这对我省经济社会的稳定、持续、健康发展会造成很大程度的消极影响. 要实现我省全面建设小康社会的目标,实现经济跨越式发展和社会全面进步,必须加快培育和发展区域创新体系,切实增强科技创新能力.

(二)必要性 加强我省区域科技创新体系建设不仅是紧迫的,而且也是非常必要的.

1、建设区域创新体系是应对经济全球化挑战的迫切需要 面对入世后和经济全球化的挑战,要与握有先进技术和设备、成熟管理模式的国外企业竞争,必须尽快提高我省的创新能力,充分发挥比较优势,优化配置区域创新资源,在全球一体化中形成特色突出的区域经济格局.