DOC《武政办字〔2018〕30号》

武政办字〔2018〕30号 武川县人民政府办公室 关于印发武川县2018―2020年农机购置补贴 专项实施方案的通知 各乡镇人民政府,县直有关部门: 为确保农机购置补贴政策顺利实施,提升全县农业机械化发展水平,县农牧业局制定了《武川县2018―2020年农机购置补贴专项实施方案》,经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行.

武川县人民政府办公室 2018年6月22日 武川县2018―2020年农机购置补贴 专项实施方案 按照自治区农牧业厅、财政厅《关于印发内蒙古2018―2020年农机购置补贴专项实施方案的通知》(内农牧机发〔2018〕115号)精神,特制定本方案.

一、总体要求 深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕乡村振兴战略,以推进农牧业供给侧结构性改革、促进农机化全程全面高质高效发展为基本要求,坚持突出补贴重点,全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求,为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑;

坚持绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农机化技术,为农牧业绿色发展提供有力支撑;

坚持推动科技创新,加快技术先进农机产品推广,促进农机工业转型升级,提升农机作业质量;

保持政策持续和稳定,推动普惠共享,推进补贴范围内机具敞开补贴,促进农机社会化服务,切实增强政策获得感;

创新组织管理,着力提升制度化、信息化、便利化水平,严惩失信违规行为,严防系统性违规风险,确保政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度.

二、补贴范围和补贴机具 中央财政资金补贴机具种类范围为11大类22小类49个品目(详见附件1).补贴范围内机具实行敞开补贴,并优先补贴农牧业生产特别是全程机械化生产所需大型、高科技产品,以及支持农牧业绿色发展的机械产品,包括深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等机械产品. 补贴机具是当年补贴范围内的产品,同时应具备以下资质之一:一是获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);

二是获得农机强制性产品认证证书;

三是列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书.补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌.

三、补贴对象和标准

(一)补贴对象.农机购置补贴对象为我县境内从事农业生产的个人和农业生产经营组织补贴对象,不包括国家和地方各级政府财政供养人员,即国家公务人员、参照公务员法管理事业单位职工、事业单位职工(含聘用制职工)不在补贴对象之列.农业生产经营组织是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农牧业生产经营的组织.补贴资金紧缺时,应优先保证农民补贴.农业生产经营组织需提供企业法人资格证明、工商营业执照原件.按照权责一致原则,补贴对象对自主购机行为和购买机具的真实性负责.

(二)补贴台数.一户购机者年度内享受补贴购机数量原则上不超过1台套,即1台拖拉机或1台自走式机械和3台作业机具.其中补贴的微耕机数量不超过1台;

补贴的指针式喷灌机械数量不超过2套(每套以中心支轴或机车〔头〕为一个计数单元,每套补贴总额不超过5万元,中心支轴或机车〔头〕不得单独补贴);

一个生鲜乳收购站年度内享受补贴的大型挤奶机数量不超过1台.农牧民专业合作社和其他农牧业生产经营组织购置补贴机械可不受补贴台数限制,经县农机主管部门研究,书面报备县农机购置补贴工作领导小组存档.

(三)补贴标准.农机购置补贴实行定额补贴,具体见自治区2018―2020年农机购置补贴机具补贴额一览表(另发).一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;

挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;

100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元;

200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;

实行末台补贴的,即结余资金不足补贴一台,可低于规定补贴标准单补一台;

也可以对末台进行累加补贴,但总补贴比例不得超过50%.

四、资金使用 中央财政补贴资金实行逐级下拨制,通过农机购置补贴辅助管理系统分配实施.县农机主管部门、财政部门指导和管理,统一标准、统一行动、统一考核. 年度购机补贴资金下达县财政账户后,即时启动全县购机补贴工作.

五、工作程序 为了使农机购置补贴政策实施工作更好服务于农业生产和农民实际需要,2018年―2020年继续施行 开放购机、先购后补、持据申请、简化办理 做法.具体流程:

(一)发布通知.按有关规定发布本地区农机购置补贴实施方案通知.

(二)开放购机.农业部农机购置补贴辅助管理系统开通后,农机购置补贴工作正式启动.在此之前,购机者根据实际需要自主购买机具.凡申请购置补贴的购机者,须向供货企业索取发票和所购机具基本信息单(附件2),供购机者户籍所在县农机主管部门核实.鼓励非现金方式支付购机款,实现购置行为及资金往来全程留痕.县农机主管部门要在指定地点或政务大厅等开设受理申请、核实登记 一站式 服务,方便购机者申请补贴.

(三)持据申请.农机购置补贴辅助管理系统开通后,购机者本人携带购机发票、机具基本信息单、身份证、户口本、惠农 一卡通 (银行卡),到户籍所属农机主管部门办理申请补贴事项.购机者按规定提交的申请材料,其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任.一般情况下,县农机主管部门按照购机者现场申请先后顺序受理登录,审核无误后签发指标确认书(附件3);

指标确认书一式两份,其中一份交购机者,一份存档,购机者本人应在补贴指标确认书相应栏目中签字按手印,确认本人非财政供养人员身份,并对承诺内容真实性负责;

本人确有原因无法到场办理的,须书面委托他人办理.申请人数高度集中、自然排序难以进行情况下,县农机主管部门再采取购机发票时间先后顺序的方式产生补贴对象,并通过农机购置补贴辅助管理软件系统录入补贴信息,签发补贴指标确认书.录入机具信息时须在 备注 栏准确录入供货企业名称.实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照. 购机者当年未获得补贴的,下年度依序优先补贴;

国家及自治区农机购置补贴政策有变动、终止的,按变动终止情况执行. 县农机主管部门、财政部门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责.

(四)结算兑付.县农机主管部门整理汇总补贴资金结算材料(附件4),原则上每月报送县财政部门一次.县财政部门自收到县农机主管部门报账结算材料,每月一次将补贴资金拨付到补贴对象惠农 一卡通 (银行卡)账户.补贴给农民专业合作社或其他农业生产经营组织的资金,拨付到上述组织公共账户;

未开设公共账户的合作社,经社员同意签字,材料报县农机主管部门备案后,可拨付到合作社法人或社员个人惠农 一卡通 账户.

六、工作措施

(一)强化组织领导.为确保全县农机购置补贴政策顺利实施,成立武川县2018―2020年农机购置补贴工作领导小组,成员如下: 组长:张海涛 政府副县长 副组长:李东华 农牧业局局长 刘志诚 财政局局长 成员:霍建平 纪检委副书记、监察委副主任 秦国樯 农牧业局副局长 刘平财政局农财股股长 胡建平 农牧业局农牧机管理站站长 各乡镇乡镇长 领导小组下设办公室,办公室设在农牧业局.办公室主任:秦国樯(兼),副主任胡建平(兼).要强化工作措施,积极协调解决有关重大事项、重点难题等问题,形成书面决议等材料,保证补贴资金安全.县农机主管部门、财政部门要进一步提高思想认识,加强组织领导,密切沟通配合,建立工作责任制,将任务和责任具体落实到岗位. 县农机主管部门、财政部门要会同有关部门共同研究确定补贴资........