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总目录第一卷投标人须知及投标要求

第一章 供应商须知

4 一.

说明

4 1. 适用范围

4 2. 定义

4 3. 投标费用

5 二. 招标文件

6 4. 招标文件的构成

6 5. 招标文件的澄清及保证

6 6. 招标文件的修改

6 三. 投标文件的编写

7 7. 投标语言

7 8. 投标文件计量单位

7 9. 投标文件的组成

7 10. 投标格式

7 11. 投标报价

8 12 供应商的证明文件

8 13. 证明投标货物符合招标文件技术要求的文件

8 14. 投标保证金

9 15. 投标有效期

10 16. 知识产权

10 17. 投标文件的式样和文件签署

10 四. 投标文件的递交

10 18. 投标文件的密封和标记

10 19. 投标截止期

10 20. 迟交的投标文件

11 21. 投标文件的修改和撤回

11 五. 开标与评标

11 22. 开标

11 23. 评标工作

11 24. 投标文件的澄清

11 25. 投标文件初审原则

11 26.投标文件的详审原则

12 27.评标标准

12 28.常用评标办法解释

13 29中标标准

13 30标后测评

13 31. 保密及其它注意事项

13 六. 评标结果的公示及授予合同

14 32. 评标结果的公示

14 33. 合同授予标准

14 34. 授标时更改标的的权利

14 35 接受和拒绝任何或所有投标的权力

14 36. 中标通知书

14 37. 签订合同

14 38. 履约保证金

15 39. 中标服务费

15 40. 披露

16 41.质疑

16

第二章 合同(格式)

17

第三章 附件

22

(一)、供应商商务部分

24 1.法人及法定代表人授权书

25 2.投标函26 3.资格证明文件

27 3.1投标商资格声明

27 3.2 声明

28 4. 商务条款偏差一览表

29

(二)、供应商报价部分

30 1.投标报价表格

31 1.1 开标一览表(唱标表)

31 1.2 投标报价一览表

32 1.3 货物分项报价一览表

33 1.4备件、专用工具和消耗品价格表

34

(三)、供应商技术部分

35 1.项目授权书

36 2.技术规格偏差一览表

37 3.货物(产品)规格一览表

38 4.货物技术证明资料(以附件形式提供)

39

(四)、供应商综合部分

40 1.供应商质保承诺、售后服务计划及安装(格式)

41 2.拟用于履行本项目主要人员一览表

43 3.拟用于履行本项目所需设备一览表

44 4.放弃(或更改)投标说明书(格式)

45 5.中小企业声明函

46 第二卷 商务技术文件

第四章 投标邀请函

第五章 招标项目资料表

第六章 合同条款资料表

第七章 项目需求及技术规格要求 第一卷供应商须知及投标要求 供应商须知 说明 1. 适用范围 1.1本招标文件仅适用于河南省政府采购公开招标的货物及伴随服务. 2. 定义 2.1采购人:招标文件第二卷 招标项目资料表 中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织. 2.2采购代理机构:在上级主管部门备案,受采购人委托组织招标活动,在招标过程中负有相应责任的社会中介组织. 2.3供应商:能够向采购人提供货物及伴随服务的法人或其他组织. 2.4合格供应商: a.注册于中华人民共和国境内,具有独立承担民事责任能力的法人. b.供应商应独立于采购人,不得直接或间接地与采购人为采购本次招标的货物进行设计、编制技术规格和其它文件,不得与采购人所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联. c.遵守国家法律、法规和河南省财政厅及采购代理机构有关招标的规定. d.已购买招标文件并在采购代理机构登记备案的. e.?单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购合同. 2.5中标人:接到并接受中标通知,最终被授予合同的供应商. 2.6投标文件:指投标商根据招标文件提交的所有文件. 2.7资金来源:招标公告或投标邀请书中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项(包括财政性资金和自筹资金). 2.8招标预算价格:是指采购人就本次招标项目向主管部门(包括财政性资金和自筹资金)申报采购时的金额;

2.9货物:指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和包括附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应. 2.10质保:本次采购所要求的质保或质保期限,是指供应商所提供的产品在承诺的质保期限内发生质量问题,必须提供伴随服务及必须无条件更换产品(注:所需的一切费用均已包含在该标段投标总报价中),并继续履行原投标文件中承诺的质保期限及伴随服务. 2.11进口产品:是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品.本招标文件第二卷中如有 进口设备 的描述,是指采购人已按照财政部《政府采购进口产品管理办法》的通知 财库[2007]119号、财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 财办库[2008]248号文件要求的程序办理过报批手续. 2.12特别说明:(1)根据财办库[2008]248号文件第五条规定,如果本招标文件第二卷的货物需求或技术要求中 未明确不允许进口产品参加的,也视为拒绝进口产品参加 ,评标时将对其做无效投标处理;

(2)根据省财政厅、省审计厅对以往进口设备的款项支付过程中存在的问题反馈意见,现针对本次招标活动要求如下:如果招标人在本次投标活动中允许以进口设备参与该标段投标的,则供应商自己还须同时具有中华人民共和国进出口企业资格证书,且不得以委托第三方(具有中华人民共和国进出口企业资格证书)的企业代理,否则货款无法转出和支付;

有关进口设备的解释见本招标文件第1页第2.11条. 2.13超范围经营:超出营业范围,判断供应商投标的合法性和合同的有效性,应该先分清是一般项目还是限制经营(烟花爆竹等商品)、特许经营(烟酒等商品)以及禁止经营项目;

其次要区分违反的是管理性的强制规定还是效力性的强制规定.国务院令第370号《无照经营查处取缔办法》和最高法院的司法解释明确,超越经营范围(含没有经营范围)但不违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营(不违反行政许可、行政审批项目),不属于违法经营行为,所订立的合同是有效合同. 2.14潜在供应商领取招标文件后,必须按照国家《保密法》以及保密工作的相关规定,对招标文件内容应承担保密义务,维护招标人的权益,发生窃、泄密事件潜在供应商应承担相应的法律责任. 2.15供应商一旦参与本次招标活动,即被视为接受了本招标文件的所有内容,如有任何异议,均已在答疑截止时间前提出. 2.16法定代表人:法定代表人是指依照法律或者法人组织章程规定,代表法人行使职权的负责人.通常是法人单位内部的正职负责人,如果没有正职负责人,则为主持日常工作的副职负责人.法定代表人的行为就是法人的行为,可以直接代表法人对外签订合同,在法院起诉应诉,以及参与处理其他法律事务.他在自身的权限范围内所为的一切活动,其法律后果由法人承担. 2.17投标授权代表人:如果法定代表人不能及时参与本项目的投标活动,可由法定代表人就本次招标活动授权本单位人员以法定代表人的名义参与投标活动,但须签署授权委托书.授权代表人在其授权的范围内所为的行为由法人承担法律后果. 2.18本招标文件中所用 以上 或 以下 术语标示,如无特殊说明时,则 以上 包括本数, 以下 不包括本数. 2.19盖章、签字或印鉴要求:盖章--指投标单位盖公章;

签字或印鉴--法定代表人或授权代表人签字或加盖其个人印章. 2.20日期:除非另有说明,本招标文件中所称 日 均指日历日,投标文件中需以日历日对招标文件作出响应.评审时,对投标中出现的 工作日 按五个工作日折合七个日历日计算. 2.21备查:指评标委员会认为投标文件中所附证书、证件的(传真件、复印件、扫描件、彩喷件、彩打件、影印件)模糊或不清晰影响到评委评审时或评委认为有必要查验该证书证件原件时,投标供应商应在评标现场及时提供该证书、证件的原件等候评标委员会查验作出的行为.注: 备查 不等于 必须查验 ,是否对备查内容进行查验,由评标委员会决定. 2.22异常一致:不同供应商的投标文件中相同错误三处及以上(如字句、错别字等). 3. 投标费用 3.1无论投标过程中的作法和结果如何,供应商应自行承担所有与参加投标有关的全部费用,招标人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担费用. 3.2现场考察:供应商以获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料,货物安装、调试环境等因素而进行的现场考察原则如下: a.货物和服务招标一般不统一组织供应商现场考察,招标文件中约定在标前某个时间、地点进行考察的,则由采购代理机构统一组织,供应商自愿参加的原则进行. b.招标文件中未约定在标前某个时间、地点进行考察的,则由供应商自行参加的原则进行. c.勘察现场所发生的差旅费、住宿费、交通费、车辆及人身安全等费用由供应商自己承担. d.采购人对供应商由此而作出的推论、理解和结论概不负责. 招标文件 4. 招标文件的构成 4.1招标文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件. 招标文件由下述部分组成: 第一卷 商务文件 供应商须知 合同(格式) 附件 第二卷 技术文件 投标邀请函 招标项目资料表 合同条款资料表

第七章 项目需求及技术规格要求 4.2供应商应仔细阅读招标文件中供应商须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标对招标文件做出实质性响应,否则,将承担其投标被拒绝的风险. 4.3如果第一卷和第二卷对同一事项的描述有冲突或矛盾,以第二卷为准.如果第二卷未对第一卷中某一事项进行描述的,则以第一卷为准.其他事宜由本项目的采购人或采购代理机构负责解释. 4.4本次招标文件若电子招标文件和纸质招标文件有不一致的地方,均以纸质招标文件为准. 5. 招标文件的澄清及保证 5.1供应商对招标文件如有需要澄清(或现场答疑)的疑问,应在其应该知道7个工作日内且在投标截止3日前以书面方式通知到采购代理机构.采购代理机构将视情况在投标截止3日前对澄清(或现场答疑)内容予以书面回复.同时将书面答复发给已购买招标文件的每一供应商(答复中包括所有问题,但不包括问题的来源,该答复文件与招标文件具有同等法律效力).供应商未在规定的期间内提出质疑的,视为完全接受招标文件规定的所有条款. 5.2对与本项目有关的通知、招标补充文件等内容,采购人或采购代理机构将以书面的形式送达所有已登记备案并领取了招标文件的供应商,通讯地址和传真号码以供应商的登记备案为准.所有收到通知的供应商都应以同等方式立即予以回复确认.因登记有误或传真线路故障等导致通知延迟送达或无法送达,采购人或采购代理机构不承担责任. 5.3供应商应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的,因提交的资料和数据不真实所引起的责任由供应商自行承担. 5.4除非有特别规定,供应商应保证中标后不再转包或分包.若违反,采购人保留依法追究的权利.. 6. 招标文件的修改 6.1在投标邀请函中所述的投标截止日期前,采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改. 6.2招标文件的修改将以书面方式通知到已购买招标文件的所有潜在供应商,并构成招标文件的一部分,对所有供应商均具有约束力. 6.3供应商在收到上述通知(或修改、或澄清)后,应立即向采购代理机构回函确认,否则视为已接收,并同意通知(或修改、或澄清)内容. 6.4为使供应商有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究,采购代理机构将根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)适当延长投标截止及开标日期. 投标文件的编写 7. 投标语言 7.1投标文件以及供应商所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文.供应商提供的外文资料应附有相应的中文译本,并以中文译本为准. 8. 投标文件计量单位 8.1除在招标文件的技术文件中另有规定外,计量单位均使用公制计量单位. 8.2原版为外文的证书类文件,以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文,但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章或投标专用章.必要时评标委员会可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件.在解释投标文件时以翻译文件为准.原版为外文的证书类、证明类文件,与供应商名称或其它实际情况不符的,供应商应当提供相关证明文件. 9. 投标文件的组成 9.1投标文件包括下列部分: 按照第

10、11条要求填写的: 投标函 投标报价表 货物分项报价表 备件专用工具价格表 按照第12条要求出具的资格证明文件;

供应商营业执照 法定代表人授权书 法定代表人和其授权授权代表人身份证件 制造商或其指定总代授权书 供应商资格申明 按照第13条要求提交: 货物规格表 技术规格/商务条款偏差表 保证货物正常运行的技术服务和备品清单等 按照第14条规定提交的投标保证金. 供开标时使用的与密封投标文件分别递交的开标一览表. 9.2招标文件中的每个分包(捆),是项目招标不可拆分的最小投标单元,供应商必须按此分包(捆)编制投标文件,提交相应的文件资料,拆包投标或漏项投标将视为非实质性响应予以废标.供应商如同时投标多包,可提交一套资质证明文件. 10. 投标格式 10.1供应商应按照招标文件中提供的格式(见第一卷

第三章 附件)要求如实填写投标函、开标一览表、投标报价表、货物技术规格和偏差表,并按招标文件提供的资格证明格式(见第一卷

第三章 附件)提交招标文件要求的资格证明文件. 11. 投标报价 11.1供应商应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物及服务的单价、分项总价和总投标价.如果单价、分项总价和总投标价之间有差异,评标以单价为准.供应商必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整,否则其投标文件将被拒绝. 11.2投标总报价应是采购人指定地点交货的包括交货前发生的各种税费、运费及保险费、运杂费、以及伴随的其它服务费总报价.总报价分解为:设备和附属装置、备品备件和专用工具、卖方技术服务(安装、调试、运行)报价、采购人派员参加技术联络和工厂监造、检验、技术培训费用、运保费、各类税费及验收检测费,各项报价应准确填入投标报价表相应栏内. 11.3供应商对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明,只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑.除报价优惠承诺外,任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠,在评标时将不作为价格折算的必备条件. 11.4投标报价应完全包括招标文件规定的货物和服务范围,不得任意分割或合并所规定的分项. 11.5供应商对每种货物只允许有一个报价,采购人和采购代理机构不接受有任何选择报价的投标,投标货币:人民币.注:在本次采购项目各包段中,如遇到某单项设备有两种以上配置要求的情况,以最低配置参与投标报价;

数量不明确时则按1台套支个项参与报价;

11.6供应商不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改,报价在投标有效期内是固定的,不因任何原因而改变.任何包含价格调整要求和条件的投标,将被视为非实质性响应投标而予以拒绝.

12 供应商的证明文件 12.1依据第二卷 招标项目资料表 中的要求按第一卷

第三章 附件 规定的格式提交相应的资格证明文件,作为投标文件的一........