DOC《山东省新旧动能转换重大工程》

(五)改革开放增创新优势.简政放权、商事制度改革和营商环境建设取得积极进展.2013年以来,累计削减省级行政审批事项641项,省市县三级非行政许可审批事项全部取消.新登记各类企业55万户以上,创历史最高水平,全省市场主体达到806.8万户,位居全国第二.国企、农村、金融、医疗、教育、信用体系等重点领域改革走在全国前列.对外开放战略布局更加完善,主动融入国家 一带一路 建设,积极对接京津冀协同发展,中韩自贸区地方经济合作示范区、国家跨境电子商务综合试验区等一批高层次开放平台率先建设,鲁港、鲁台交流合作成果丰硕.进出口总额1.78万亿元,实际使用外资1210.6亿元.优势产能走出去步伐加快,对 一带一路 沿线国家和地区实际投资100.6亿元.

(六)生态建设取得新成效.绿色发展理念更加深入人心,主体功能区格局进一步优化.大气污染防治行动计划加快实施,全省PM2.

5、PM

10、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物平均浓度比2013年分别下降41.8%、33.8%、66.2%、22.9%.水环境质量大幅改善,省控重点河流主要水质指标COD和氮氧化物平均浓度比2013年分别下降9.0%和36.5%.土壤和固废污染防治成效明显,工业固体废弃物资源综合利用率达86.1%.人居环境质量持续改善,绿色、生态、美丽山东新形象初步显现. 同时,也要清醒认识到,我省大而不强、发展不平衡不充分的问题仍然比较突出,质量效益有待进一步提高.化解过剩产能、淘汰落后产能任务艰巨,传统产业占工业比重约70%,重化工业占传统产业比重约70%,多数产业处于价值链中低端,转型升级压力大,传统动能主体地位尚未根本改变.新经济规模偏小,新兴产业占比低,在人工智能、工业互联网、车联网等领域实力整体偏弱,新业态、新模式处于起步或跟跑阶段,新动能对经济发展的引领支撑作用尚未充分发挥.研发创新投入不足,规模以上工业企业设立研发机构的仅占7%,科研成果转化率偏低,自主创新能力亟待提高.能源消耗总量、主要污染物排放总量均位居全国前列,大气、水、土壤等污染问题严重,资源环境承载力接近上限.重点领域改革难度加大,国有经济战略布局亟待优化调整,民营企业活力不足,资本等要素市场发育仍不充分,市场配置资源的能力和政府服务水平有待进一步提高.开放型经济发展优势挖掘不够,外贸依存度低,国际化服务体系建设相对滞后,全面开放的广度深度有待进一步拓展.这些是我省加快新旧动能转换必须着力突破的关键问题,迫切需要创新思路加快解决.

第二节 机遇挑战 当前,国内外经济形势持续发生深刻变化,我省发展面临的机遇前所未有,挑战也前所未有,必须深刻把握战略机遇的丰富内涵,积极应对复杂严峻的困难挑战,在新一轮转型发展中赢得先机和主动. 从国际看,新旧动能转换成为世界经济复苏繁荣的关键.全球金融危机爆发以来,世界经济进入长周期深度调整阶段,深层次结构性矛盾集中显现,潜在增长率持续下降,全球经济一体化进程曲折,面临诸多不确定性因素.同时,创新正成为全球经济增长的新引擎,新一轮科技革命和产业变革加速孕育、集聚迸发,特别是信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术等广泛渗透到各领域,将引发国际产........