DOC《济南市产业空间布局规划》

济南市产业空间布局规划 (2014―2020年) 济南市人民政府 二一四年十二月 目录前言1

一、总体思路

3

(一)指导思想

3

(二)基本原则

3

(三)发展目标

4

二、产业布局

5

(一)电子信息产业

5

(二)交通装备产业

7

(三)机械装备产业

8

(四)新能源及节能环保产业

10

(五)新材料产业

12

(六)生物医药产业

13

(七)食品纺织产业

15

(八)家电五金产业

16

(九)石油化工产业

17

(十)钢铁建材产业

18 (十一)现代建筑产业

19 (十二)高技术服务业

21 (十三)金融产业

22 (十四)商务会展产业

23 (十五)商贸流通产业

24 (十六)物流产业

26 (十七)文化旅游产业

28 (十八)健康养老产业

30 (十九)现代农业

31

三、区域布局

33

(一)开发区

33

1、济南高新区

33 (1)中心区

33 (2)孙村片区

34 (3)两河片区

35 (4)庄科片区

36

2、综合保税区

36

3、明水经济技术开发区

37

4、临港经济开发区

39

5、槐荫工业园

39

6、济南经济开发区

40

7、平阴工业园

41

8、新材料产业园

42

9、济北经济开发区

43

10、商河经济开发区暨商河石化产业园

44

(二)服务业集聚区

45

1、老城优化升级区

45 (1)泉城特色标志区

45 (2)济南金融商务中心区

46 (3)老商埠片区

47 (4)文化创意产业带

48 (5)山大路信息科技商务区

49 (6)火车站北广场片区

50 (7)药山片区

50 (8)泺口片区

51 (9)滨河新区中心区

51 (10)北部物流园区

52

2、新城培育发展区

52 (1)济南中央商务区

53 (2)汉峪金谷片区

53 (3)长岭―雪山片区

54 (4)华山片区

55 (5)新东站片区

55 (6)董家-郭店片区

56 (7)唐冶片区

56 (8)彩石片区

57 (9)兴隆片区

58 (10)南北康片区

58 (11)市中区产业基地组团

59 (12)西客站片区

60 (13)中新知识产业园

61 (14)非遗园片区

62 (15)桑梓店物流枢纽区

62 (16)鹊山龙湖片区

63 (17)济南创新谷暨大学科技园片区

64 (18)济西湿地片区

65

3、县域特色旅游区

66 (1)章丘绣源河片区

66 (2)平阴龙冈片区

67 (3)济阳澄波湖片区

67 (4)商河温泉休闲养生区

68

(三)都市农业及生态产业区

68

1、泉城农业公园

68

2、现代农业科技示范园

69

3、南部生态产业区

70

四、规划实施

72

(一)完善配套政策体系

72

(二)强化资源要素支撑

73

(三)健全规划实施机制

76 前言产业空间布局指生产要素、主要产业在一定地域空间的优化组合,是经济建设中具有长远性和全局性的战略问题.

近年来,随着省会现代化建设的加快推进,我市产业空间布局已初步形成中心城区集聚发展服务业、县域重点发展工业的格局,工业园区和服务业集聚区发展载体功能不断强化,产业综合实力稳步提升.但总体上看,全市产业空间布局仍然比较混乱,县(市)区和园区产业同质化竞争严重、重点产业集群效应不明显、城市建设与产业发展不协调等问题比较突出,制约了全市产业竞争力的进一步增强和产业结构的转型升级,也在一定程度上造成了招商引资的无序竞争. 今后一个时期,是我市贯彻落实十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的攻坚时期,是加快科学发展、建设美丽泉城,努力实现率先全面建成小康社会奋斗目标的关键时期,也是推动转型升级、提升综合实力的决定阶段.《省会城市群经济圈发展规划》确立了省会济南 一个核心、一个高地 的发展定位,明确了我市产业转型发展的方向.市委十届五次全体会议明确指出,要建立产业规划引导服务机制,对编制全市产业空间布局规划做出具体安排.为贯彻落实省、市一系列部署要求,加快优化全市产业空间布局,推动产业转型升级,促进经济持续健康发展,编制《济南市产业空间布局规划》. 编制产业空间布局规划,明确区域产业发展导向,有利于推动传统产业调整转移、高端产业集群壮大、特色产业集聚发展,实现 腾笼换鸟、凤凰涅 ,促进产业转型升级和城市综合实力提升;

有利于推动产城融合发展,实现城市促进产业升级、产业带动城市转型;

有利于推动实现空间资源的合理配置,提高招商引资服务效率,从源头上避免无序竞争;

有利于推动产业规划与城市总体规划、土地利用规划、生态环保规划的衔接融合,真正实现产业项目的并联审批. 本规划是指导全市产业空间布局的纲领性文件,依据《省会城市群经济圈发展规划》、《济南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《济南市城市总体规划》、《济南市土地利用总体规划》等相关规划和省、市重大决策部署编制.规划范围为济南市域,规划期为2014―2020年.

一、总体思路

(一)指导思想 以邓小平理论、 三个代表 重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕 加快科学发展,建设美丽泉城 的中心任务,以促进产业转型升级、构建现代产业体系为目标,以改革创新为动力,以开发区(园区)、产业集聚区和重点片区为载体,以布局集中、产业集聚、资源集约为方向,着力突出城市经济发展高地定位,创新布局思路,强化政策引导,合理划定功能分区,全面优化产业布局,为实现率先全面建成小康社会、奋力开启现代化建设新征程奋斗目标奠定坚实的产业基础.

(二)基本原则 统筹规划,高点定位.把济南产业布局放在省会城市群经济圈乃至全省、全国发展中谋划,强化与周边地区的分工协作,统筹考虑产业发展基础和资源禀赋条件,科学确定产业发展的重点领域、方向和布局导向,合理划定产业功能分区,明确重点产业集聚区的产业定位、发展重点,促进全市产业协调发展. 产城一体,融合发展.处理好产业与城镇化发展的关系,科学界定重点产业集聚区的主体功能,合理安排产业发展和城市建设用地,在推进新区开发、老城改造的同时注重培育产业,在加快产业园区建设的同时注重完善配套服务,促进产业发展与城市功能同步提升,实现产业布局与城市建设的良性互动. 集中布局,打造集群.以重点产业集聚区为依托,加大产业整合力度,促进产业集聚发展,推动优势资源和规模企业向符合产业布局要求的园区集中,增强规模效应,同时强化产业内部联系,加强产业协作配套,延伸产业链条,形成一批特色优势产业集群. 生态优先,集约发展.按照主体功能区划要求,综合考虑资源环境承载能力,明确不同区域的引导控制措施,严格产业准入门槛,合理确定发展规模,节约集约利用土地等资源,大力推进节能减排,加快发展绿色低碳产业,提高可持续发展能力. 创新机制,科学调控.充分发挥市场配置资源决定性作用的同时,积极改善政府调控和管理服务,创新产业布局规划实施机制和政策激励机制,强化规划指导性、权威性,引导重点产业、重点区域合理布局、有序发展,避免产........