DOC《吉林市人民政府应急管理办公室文件》

吉林市人民政府应急管理办公室文件 吉市应急办〔2010〕19号 关于印发《吉林市大型群众性活动 应急预案管理办法》的通知 各县(市)区人民政府、开发区管委会应急办,市应急委各成员单位办公室(应急办): 现将《吉林市大型群众性活动应急预案管理办法》印发给你们,请认真贯彻落实.

二O―O年八月八日 吉林市大型群众性活动应急预案管理办法

第一章 总则第一条 为规范大型群众性活动突发事件应急预案编制和管理,增强应急预案的实效性、科学性和可操作性,提高保障公共安全和处置突发事件的能力,依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《大型群众性活动安全管理条例》,结合我市实际,制定本办法. 第二条 本办法所称大型群众性活动,是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动:

(一)体育比赛活动;

(二)演唱会、音乐会等文艺演出活动;

(三)展览、展销等活动;

(四)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动;

(五)人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动. 第三条 本办法所称应急预案是承办者举办大型群众性活动之前,为预防突发公共事件发生和做好相应的救援处置工作,按照相关法律法规制定的具有统一格式、完整内容、完备体制机制的应急预案. 第四条 本办法适用于我市大型群众性活动应急预案的编制、审批、发布、解释、备案、修订以及宣传培训和演练等相关管理工作. 第五条 大型群众性活动应急预案管理遵循承办者负责、政府监管的原则.

第二章 应急预案编制 第六条 大型群众性活动应急预案应满足以下要求:

(一) 符合国家相关法律、法规、规章、标准和方针政策规定;

(二) 与突发事件风险状况和具备的应急能力相适应;

(三) 应急组织指挥体系中领导和成员的责任清晰,各部门分工明确;

(四) 有明确、具体的应对措施,操作性强;

(五) 内容完整,信息准确;

(六) 通俗易懂,好记管用. 第七条 大型群众性活动应急预案一般应包括以下基本内容:

(一) 总则,包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等;

(二) 应急组织指挥体系与职责,包括:领导机构、办事机构、工作机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等;

(三) 预防与预警,包括应急准备措施、信息监测与报告、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等;

(四) 应急处置,包括应急信息报告、预案启动条件、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等;

(五) 后期处置,包括善后处置、调查与评估、恢复重建等;

(六) 应急保障,包括人力资源保障、财力保障、物资及公共设施保障、医疗卫生保障、交通运输保障、通信保障、科技支撑、社会动员等;

(七) 监督管理,包括应急预案演练、责任与奖惩等;

(八) 附则,包括名词术语及预案的制定、解释、发布实施和修订等;

(九) 附件,包括工作流程图、相关单位通信录、应急资源情况一览表等. 第八条 应急预案编制机关或单位应根据突发公共事件性质、特点和可能造成的社会危害,组织有关单位和人员,成立应急预案编制小组,开展应急预案起草工作. 第九条 应急预案编制机关或单位起草应急预案过程中,应当征求应急预案涉及的有关部门、单位意见,有关部门、单位必须以书面形式提出意见或建议. 第十条 应急预案应按照公文的要求拟写.