DOC《附件3》

附件3 开封市2018―2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动责任落实表 类别 主要任务 完成时限 工程措施牵头或责任单位 参与单位 落实单位 产业结构调整 加快编制 三线一单 2018年12月底 完成生态保护红线划定工作.

市环保局 市发展改革委、工业和信息化委、国土资源局、城乡建设规划局 / 严控 两高 行业产能 2018年12月底前 实施重污染企业退城搬迁,加快城市建成区、人群密集区、重点流域的重污染企业和危险化学品等环境风险大的企业搬迁改造、关停退出,推动实施一批化工等重污染企业退城工程. 市工信委 市发改委、环保局、县区人民政府 / 2018年9月底前 制定开封市规划区内建材及化工企业搬迁计划. 2018年10月底前 启动市区晋开化工一分工司、东大化工和铁塔橡胶等重污染企业搬迁前期工作. 2018年12月底前 兰考县力争完成华帝、大亨、通顺路桥、三联、龙腾5家商砼的搬迁. / / 兰考县人民政府 产业结构调整 化工园区整治 2018年10月底前 启动精细化工园区环境综合整治,提升环境治理水平. / / / 巩固 散乱污 企业综合整治 成果 2018年9月底前 完成新一轮 散乱污 企业排查工作,按照 先停后治 的原则,实施分类处置.对关停取缔类的,切实做到 两断三清 (切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备);

对整合搬迁类的,依法进行环境影响评价;

对升级改造类的,对标先进企业实施深度治理,由相关部门会审签字后方可投入运行,并向社会公开,接受社会监督.对 散乱污 企业集群要实行整体整治,制定总体整改方案并向社会公开,同步推进区域环境整治工作,改变 脏乱差 生产环境.企业未达到治理标准要求的,电力公司不予供电. 市环保局 市发改委、工信委、规划局、工商局、质监局、国土局 县区人民政府 深化工业污染 治理 2018年10月1日起 严格执行火电、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值,推进重点行业污染治理设施升级改造. 市环保局 / 县区人民政府 2018年9月底前 继续推进工业企业无组织排放治理,实施封闭储存、密闭输送、系统收集. 产业结构调整 深化工业 污染治理 / 禁止新增化工园区,加大开发区、工业园区、高新区等整合提升和集中整治力度,减少工业聚集区污染.有条件的工业聚集区建设集中喷涂工程中心,配套高效治污设施,替代企业独立喷涂工序. 市发改委、工信委 市环保局 县区人民政府 2018年12月底前 完成28 家砖瓦企业治理任务. 市环保局 / 县区人民政府 加快推进排污 许可管理 2018年12月底前 完成陶瓷、耐火材料、再生金属工业排污许可证核发工作,将错峰生产方案载入排污许可证.已完成排污许可证核发的行业,2018年10月底前,将相关错峰生产方案要求补充到排污许可证中. 市环保局 市工信委 县区人民政府 加快调整能源结构 有效推进 清洁取暖 2018年10月底前 城区新增供暖面积为109万平方米. 市发改委 / 市城管局 / 继续巩固全域禁止燃煤散烧治理成果(不含兰考县).严厉查处隐蔽散煤经销点.围绕控源、控销、控排,继续加强燃煤散烧管控.建立工商、公安、交通联合执法体系,持续卡点管控,实施24小时值守,杜绝外域散煤入汴. 市散烧办 市工商局公安局、交通运输局 县区人民政府 / 严查隐蔽散煤销售,防止死灰复燃. 市工商局 / 县区人民政府 加快调整能源结构 有效推进 清洁取暖 / 保持取缔燃煤散烧设施设备高压态势. 市环保局 市城管局、食药监局、机关事物管理局、住建局、卫计委、教育局 县区人民政府 / 建立责任追究机制,对发现燃用散煤的,严格问责. 市散烧办 / 县区人民政府 2018年12月底前 兰考县要按照2020年完成生活和动机采暖燃煤替代的任务要求,制定三年实施方案,2018年应完成散煤替代1万户,建成区供暖面积达到240万平方米. / / 兰考县人民政府 开展锅炉综合整治 / 加快集中供热管网建设,优先利用热电联产机组供热潜能淘汰管网覆盖范围内燃煤锅炉. 市发改委 / 县区人民政府 2018年12月底前 城市建成区基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉. 市环保局 / 县区人民政府 2018年12月底前 全面完成精细化工园区、黄龙工业园区集中供热改造,继续推进园区内分散燃煤锅炉淘汰. 市发改委 / 县区人民政府 加快调整能源结构 开展锅炉综合整治 2018年10月底前 研究出台生物质锅炉污染排放在线监控安装方案.按照氮氧化物派放浓度不高于30毫克/立方米标准,加快推进燃气锅炉低氮改造.2018年10月底前,完成金盛热力等重点企业燃气锅炉低氮燃烧改造. 市环保局 市工信委 县区人民政府 长期坚持 开展在用醇基燃料锅炉排查工作,严禁以燃烧醇基燃料等为名掺烧化工废料. 市环保局 / 县区人民政府 积极调整运输结构 大幅提升铁路货运比例 2018年12月底前 制定运输结构调整三年行动方案,晋开二分公司等大宗物料运输重点企业制定专用铁路建设计划,建成后,由铁路运输替代现有公路运输,新增铁路运输量400万吨/年. 市发改委 市交通运输局 县区人民政府 加快车船 结构升级 2018年12月底前 制定营运车船结构升级三年行动方案,2020年城市建成区公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆中新能源和达到国六排放标准清洁能源汽车的比例达到80%. 市工信委 市财政局 市交通运输局、城管局、邮政局,县区人民政府 2018年12月底前 制定国三排放标准营运柴油货车提前淘汰计划并组织实施. 市交通 运输 市公安局、财政局 县区人民政府 积极调整运输结构 加快车船 结构升级 2018年12月底前 淘汰老旧车19784辆. 市公安局 市交通运输、财政局 县区人民政府 2018年12月底前 制定采用稀薄燃烧技术、 油改气 老旧燃气车辆提前淘汰计划并组织实施. 市公安局 市交通运输、财政 县区人民政府 2018年12月底前 淘汰内河航运船舶1艘. 市交通运输局 / / 2018年8月起 道路保洁第三方公司环卫新增车辆,以及邮政、出租、通勤、轻型物流配送新增车辆中新能源或清洁能源汽车比例达到80%. 市工信委 / 市交通运输局、城管局、邮政局、郑州铁路局开封车站,县区人民政府 2018年10月1日起 城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆基本采用新能源或清洁能源汽车;

铁路货场等新增或更换作业车辆主要采用新能源或清洁能源汽车. 2018年12月底前 电动公交保有总量达760辆,比例达到61.4%. 市交通运输局 / / 2018年12月底前 在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩165个. 市工信委 / 县区人民政府 / 2019年新增不低于300辆新能源公交车. 市交通运输局 / 县区人民政府 优化调整用地结构 加快绿色生态廊道建设 2018年11月底前 完成生态廊道建设方案制定,以构建体系完善、功能健全的环市区生态网络为目标,进一步做好已有廊道绿化的完善提升与新修道路河渠的绿化工作,增强黄河滩区防风固沙建设工作,打造环市区的内层生态屏障. 市农林局 市河务局 / / 加强滩区道路机扫保洁. 市河务局 / 龙亭区人民政府、示范区管委会、祥符区人民政府 / 按照创建国家生态城市标准,对中山路等市区8条城市道路及街旁绿地启动提升改造,提升城市的整体绿化水平. 市城管局 / 相关县区人民政府 持续强化扬尘污染防控 / 2018年10月起 严格降尘考核,平均降尘量不得高于9吨/月・平方公里.自2018年10月起,每月公布区县降尘监测结果. 市控尘办 市住建局、城管局、交通局、水利局、国土局 / 严格施工扬尘监管 2018年10月底前 建立施工工地动态管理清单.建立扬尘控制责任制度,扬尘治理费用列入工程造价;

扬尘管理情况纳入建筑市场信用管理体系,.建筑工地全面达到 六个百分之百 .10000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与主管部门联网.市政、公路、水利线性工程实行分段施工. 县区人民政府 持续强化扬尘污染防控 严格施工 扬尘监管 采暖季期间 强化采暖季施工工地监督管理,组织执法人员开展施工工地全时段、地毯式督查,督促施工企业严格按照 谁污染、谁治理 的原则,全面落实扬尘污染治理主体责任.对未落实 六个百分之百 扬尘防治要求的施工工地,依法查处,采暖季期间实施停工整治. / / / 强化渣土运输 车辆管理 / 对渣土车辆未做到密闭运输的,一经查处按上限处罚并取消渣土运输资格. 市控尘办、 市公安局、住建局、交通局、水利局、国土局 市城管局、县区人民政府 强化道路扬尘 污染防治 2018年12月底 2018年城区主次干道机械化清扫率达到100%,县城主干道机械化清扫率达到100%,主次干道机械化清扫率达到60%.采取机械化清扫保洁的路面应达到 双10 (道路每平方米浮尘量不超过10克,地表垃圾存留时间不超过10分钟)标准. 市控尘办 / 市城管局、交通局,县区人民政府 深入开展城市 清洁行动 / 按照 全面动员、全民参与、全域覆盖 的要求,依据省清洁城市行动标准及实施细则,广泛发动各级党政机关、企事业单位、市区街道办、社区、居民小区等,定期组织开展全城大扫除,全面清理整治各类卫生死角、盲点,确保城市清洁全覆盖. 市城管局、爱委会 市住建局、交通局、教育局、机关事物管理局 县区人民政府 强化移 动源污 染管控 强化新车源头监管 2018年12月底前 对全市销售的车(机)型系族抽检率达到80%. 市工商局 / 县区人民政府 / 严格新注册登记柴油车排放检验,全市各排放检验机构在对新注册登记柴油车开展检验时,要通过国家机动车排污监控平台逐车核实环保信息公开情况,查验污染控制装置,开展上线排放检测,确保实现全覆盖.对查验不通过的,不得予以注册登记. 市环保局 市公安局 / 严格排放检验机构检测 2018年12月底前 在排放检验机构企业官方网站和办事业务大厅建设显示屏,通过高清视频实时公开柴油车排放检验全过程及检验结果,2018年12月底前完成1―2家试点. 市环保局、质监局 市公安局 / 实施柴油货车污染治理专项行动 / 建立生态环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管常态化工作机制.加大路检路查力度.超标车辆上路行驶的,由公安部门依法处罚;

不安装或不正常使用尾气处理装置超标排放的重型柴油车,由环保部门依法处罚.未按要求添加车用尿素、违规使用非国六油品、尾气排放不达标的货运企业,由交通部门暂扣道路运输证,并督促货运企业进行整改,整改不到位不得从事营运活动. 市环境攻坚办公室 市商务局、工商局 市公安局、环保局、交通运输局,县区人民政府 强化移 动源污 染管控 实施柴油货车污染治理专项行动 2018年10月底前 2018年10月底前,完成10套左右固定垂直式(含兰考2套)、3套移动式遥感(含兰考1套)监测设备建设工作. 路检路查、遥感监测、入户检查的柴油车,不低于当地注册柴油车数量的90%. / 市交通局、城管局、规划局、公安局、住建局 / / 开展在用汽车排放检测与强制维护制度(I/M制度)建设工作.柴油车安装远程排放监控设备和精准定位系统,与交通运输及环保部门联网,实时监控油箱和尿素箱液位变化,以及氮氧化物、颗粒物排放情况,确保治理效果.逐步推进定期更换出租车三元催化装置. 市交通运输局 市环保局、公安局 县区人民政府 加强非道路移动源污染防治 2018年12月底前 完成非道路移动机械摸底调查.组织开展非道路移动机械禁用区专项执法检查. 市环保局 / 市住建局、城管局、交通运输局、水利局、工信委,县区人民政府 强化移 动源污 染管控 强化车用油品监督管理 2018年9月底前 组织........