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附件: 清远市工业企业绿色发展专项资金管理实施细则 (征求意见稿)

第一章 总则第一条 为加强和规范对清远市工业企业绿色发展专项资金的管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国节约能源法》、《广东省节约能源条例》、《清远市人民政府关于印发的通知》(清府〔2013〕58号)、《清远市人民政府办公室关于印发的通知》(清府办〔2014〕74号)、清远市经济和信息化局关于印发《清远市工业企业技术改造三年行动计划实施方案(2018-2020年)》的通知(清经信〔2018〕234号)和清远市财政局《关于配合落实省级预算编制执行监督管理改革工作的通知》(清财预〔2018〕49号)精神,结合实际,制定本实施细则.

第二条 本细则所称清远市工业企业绿色发展专项资金(以下简称"专项资金")是指由市级财政预算安排专项用于推进全市工业企业绿色发展的项目资金. 第三条 专项资金管理遵循公开公正、依法依规、突出重点、绩效管理、科学分配的原则. 资金支持方向和标准 第四条 支持方向:

(一)绿色体系建设.重点支持我市工业企业或园区获得国家级绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链的项目.

(二)重点节能项目.重点支持从电机系统节能、能源系统优化、工业锅炉(窑炉)改造、余热回收利用等方面实施的节能技改示范项目.

(三)清洁生产项目.重点支持我市开展自愿性清洁生产审核并通过市级以上清洁生产清洁生产审核评估验收的重点行业企业. 第五条 2018-2020年市级财政预算安排工业企业绿色发展专项资金通过事后奖补方式,支持绿色体系建设项目、重点节能项目、清洁生产项目. 对获得国家级绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链的工业企业或园区分别给予50万元的资金支持;

对开展电机系统节能、能源系统优化、工业锅炉(窑炉)改造、余热回收利用等方面实施的节能技改示范项目,按节能量400元/吨标准煤奖励,单个项目不超过100万元且不超过项目总投资金额;

对我市开展自愿性清洁生产审核并通过市级以上清洁生产审核评估验收的重点行业企业给予5万元的资金支持.

第三章 资金申报和审核 第六条 资金申报条件:

(一)在清远市内注册,具有独立法人资格、健全的财务管理机构、财务管理制度和能源统计、计量与管理制度,诚信经营、依法纳税的工业企业. 项目建设符合国家和省的产业政策规定,符合节能减排及清洁生产的有关要求.

(三)已享受过国家、省或市相关资金奖励支持的相同项目不得重复申请专项资金.

(四)重点节能项目既可以由企业自主实施,也可以采用合同能源管理模式实施.项目节能量需经第三方节能量审核机构确认在500吨标准煤以上. 第七条 申报流程: 1.由市工业和信息化局门户网站发布年度专项资金申报通知,明确支持方向、范围、申报条件、支持标准等内容. 2.项目承担单位向当地县(市、区)工业和信息化部门提出申请并报送申报材料. 3.各县(市、区)工业和信息化部门按照有关要求对申报项目材料进行初步审核,将通过初步审核的项目向市工业和信息化局上报请示文件,并抄送同级财政部门.各县(市、区)工业和信息化部门对上报项目的真实性和上报结果负责. 4.市工业和信息化局依据各县(市、区)工业和信息化部门初审意见,对项目承担单位申报材料进行形式审查,形式审查合格的项目由市工业和信息化局组织专家评审. 5.项目经专家评审,以打分形式评选出符合要求的项目并排序,再经市工业和信息化局财政专项资金审核委员会审核、局党组会议审议、公示等程序,由市工业和信息化局拟定项目资金安排计划报市政府审定. 6.经市政府批准后由市工业和信息化局下达工业企业绿色发展项目计划,由市财政局下达工业企业绿色发展项目资金计划,并按程序办理拨付手续. 第八条 项目资金安排方案确定后,除涉及保密要求外,应按规定进行公示,公示期不少于7日.公示时应注意保护商业秘密和个人隐私.公示期间如有异议反映,由各地工业和信息化部门牵头核实并提出处理意见,按规定予以处理.

第四章 项目管理 第九条 项目申报单位应当保证申报材料的真实性、准确性、完整性. 第十条 已获得国家、省、市级专项资金支持的同一项目不得重复申报、多头申报各级专项资金.依托同一核心内容或同一关键技术编制的不同项目视为同一项目. 第十一条 项目承担单位应加强对专项资金使用的管理,严格执行财务规章制度和会计核算办法,设立财政资金专账.获得资金的处理方式按照项目承担单位性质及所执行的会计制度(准则)执行.

第五章 监督检查和绩效评价 第十二条 市工业和信息化局负责工业企业绿色发展资金设立、调整申请,预算申报,中期财政规划编制;

负责开展工业企业绿色发展资金日常监督检查,组织工业企业绿色发展资金绩效自评等工作,指导各地工业和信息化部门做好工业企业绿色发展资金项目的实施工作;

负责组织项目资金申报、评审、公示以及项目计划下达、信息公开等工作. 各县(市、区)工业和信息化部门负责组织项目实施、绩效自评等工作,配合做好审计、监督检查、绩效评价等工作;

定期向市工业和信息化局报告分配资金的拨付进度、使用情况及项目进展情况. 第十三条 获得工业企业绿色发展资金的单位要切实加强对专项资金的使用管理,自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查,严格执行财务规章制度和会计核算办法,并按要求完成绩效自评.

第六章 附则第十四条 本细则由市工业和信息化局负责解释. 第十五条 有条件的地区可参照市的做法支持工业企业绿色发展项目,具体由当地政府制定实施方案执行. 第十七条 本细则自印发之日起执行,有效期至2020年12月31日.对文件施行有效期内确定的事后奖补项目,按照省有关政策兑现至2021年,不因文件失效而停止政策兑现.