DOC《崔新乐同志》

崔新乐同志 在全县领导干部会议上的讲话 (2018年8月11日 根据录音整理) 同志们: 按照会议安排,我就抓好 双招双引 、 放管服 改革和当前重点工作,讲以下几点意见:

一、扎实做好 双招双引 工作 今年6月12-14日,习近平总书记在视察山东时强调,山东要主动融入国家开放大局,提高开放水平,扩大高质量招商引资,深度融入 一带一路 建设,把山东打造成为对外开放新高地.

省委刘家义书记指出, 招商引资、招才引智是经济增长问题、结构优化问题、自主创新问题,也是财政收入问题和民生问题.抓住了招商引资、招才引智,就抓住了经济工作的全链条,就抓住了经济工作的主动权. 今年7月份,省市相继召开了招商引资、招才引智工作会议,对 双招双引 工作进行了全面安排部署,进一步明确了新时期推进 双招双引 工作的具体方法,科学回答了干什么、怎么干、以什么样的标准干等重要问题,对各级扎实做好 双招双引 工作,加快新旧动能转换、推动高质量发展具有重要而深远的指导意义. 就我县而言,抓好 双招双引 是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践,推动新旧动能转换的重要着力点,是加快经济社会发展的强力引擎,也是推动高质量发展的必由之路.围绕全面落实省市工作部署,扎实推进全县 双招双引 工作,我强调三点:

(一)解放思想、更新观念.近年来,全县各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,把招商引资、招才引智作为推动发展的重要举措,做了大量工作,取得了明显成效.但是,与先进地区相比,我县大项目好项目少、科技型人才更少.究其原因,我们既差在产业发展层次、发展质量上,更差在工作标准、工作干劲特别是思想认识上.要构建开放型经济体系,首先就是要解决思想认识的问题. 一是要正视存在问题.主要是:思想比较保守.有些党员干部对做好引资引智工作信心不足,标准不高,存在畏难情绪,缺乏敢闯敢试的魄力.特别是随着招引优惠政策更加规范,土地、环境等资源要素约束进一步收紧,开展招商引资的难度进一步加大,一些干部 老办法不能用、新办法不会用 ,不敢创新的问题更加凸显.招商方式不活.有些干部仍习惯沿用老思路、老惯例,缺乏敢于创新的勇气.工作中重点不突出、方式不科学,精准招商、专题招商成效不明显.尤其是最近这两年,大家走出去的少了,引进来的热情也不高了,整个社会招商引资、招才引智的氛围不浓了.营商环境不优.一些职能部门大局意识、担当意识不强,该管的事不去管、管不住,不该管的事管得死死的;

有的应该下放的权力没下放,有的明放暗不放;

有的以没有通过审批等为由推脱监管责任,等等.对于这些问题,各级各相关部门都要深刻认识,认真反思,切实加以整改. 二是要强化三个意识.要强化开放意识.我们经济发展落后,一个重要的原因就是我们改革的力度小、开放的步子慢.我们要认识到,开放是人才、资本、技术、观念的引进,是全方位、高层次的开放.我们农业大而不强,工业还处于起步的初始阶段,服务业量小质差,新兴产业还没有形成一定规模,有的是刚刚有点显现,这些都需要扩大开放,都需要学习外地的先进技术和模式,引进合资合作伙伴,引进高层次人才,带动产业发展.如果不开放,靠我们自己积累资本去发展,靠企业到银行融资去发展,靠我们自身现有的人才去发展,速度会非常慢,会与先进地区的差距越来越大.要强化机遇意识.近期,国家相继出台一批对外开放的新举措,习总书记在博鳌论坛上提出,我国将在对外开放方面采取大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等一系列新的重大举措,国务院又出台了一批对外开放的重大举措,并提出将尽快使这些对外开放重大举措落地.省里召开高规格会议,市里也正在研究了一系列政策措施.各级各部门要把握机遇,精心研究、善于捕捉政策和信息,坚持与发达地区主动对接、主动融入,积极寻求合作,引进战略投资者,引进好项目和优秀人才.县直职能部门的一项重要职责就是要认真研究政策,中央和省市出台的一些政策含金量很高,尤其是省里的一些支持扶持优惠政策直接到县级,县直各有关部门的主要负责同志和分管负责同志要认真研究这些政策,逐条提出我县怎么去争取这些政策的支持,要创造怎样的条件能达到上级支持,上级支持的产业项目我们怎么做能发展的更好.现在我们有些领导干部不研究政策,研究了政策不去争取,还有极个别的不想争取资金,甚至上级给我们政策、给我们资金也不要,怕出麻烦.以前在新闻报道中听说外地有这种情况,但近期却听说我县也出现这种情况,我不再点名,你要自觉对对号,看看你这个科局争取了多少上级政策资金,下一步县里也要加大对向上争取的考核力度.要强化创新意识.创新的关键就是遇到新问题没有现成的解决办法,需要我们自己研究出解决问题的办法,简要的说就是问题弄清、事要解决、效果很好.我们要立足冠县实际,坚定不移更新观念、创新机制,坚决解决在创新上 不敢、不想、不会 的问题,勇于自我革新,创新方式方法,确保工作快推进、快落实、快见效. 三是要坚持市场化、法治化. 双招双引 不是大呼隆、搞运动,更不是搞花架子、形式主义,我们要实实在在的成效.要善于运用市场化的办法依法解决问题.要注意工作中的不正确做法,避免蛮干、什么都能干,干成一件事造成一堆问题,我们要有纪律观念、规矩意识,要讲服务、讲诚信、讲程序,要构建亲清的政商关系,建设廉洁高效的服务型政府.

(二)突出重点、把握关键. 一是要紧扣发展所需.紧紧围绕加快新旧动能转换重大工程,着力引进新技术、新产品、新模式、新业态,促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,这是 以四新促四化 ,是新旧动能转换的目标和方向,是对我们的指引,对我们来说关键要引进资金、技术、人才和管理方式,这是制约我县新旧动能转换的最大短板. 二是要突出重点区域.人才、资本、技术、管理模式都有集聚性,越发达的地区集聚程度就越高.这次省委刘家义书记带队到苏浙沪学习,大家能感受到苏浙沪地区在人才、资本、技术、管理模式上领先我们很多.要瞄准京津冀、长三角、珠三角及港澳台、韩国、日本等重点区域,集中发力,争取短时间内有所突破.刘家义书记在会议上讲到,对接京津冀目前就是德州和聊城的任务,下一步要全面的接受京津冀的辐射对接.我们要瞄准这些先进地区,首先对接京津冀,因为我们距离京津冀更近,京津冀一些产业进行转移,我们更具有优势条件.要积极对接欧美........