DOC《枣庄市薛城区矿产资源总体规划》

(二)、基本原则 依据并服从上级规划的原则 本规划编制以省、市矿产资源总体规划为基本依据,服从并与之密切街接,分解落实《市规划》确定的规划任务. 区域经济协调发展的原则 根据我区经济和社会发展,以及矿产资源的客观实际,正确处理本区矿产开采与全区经济社会发展所需资源的关系,坚持统筹兼顾、协调发展的原则,发展煤、石灰岩等优势矿业,变资源优势为区域经济优势,在发展本地矿业同时,促进全区矿业经济的可持续发展. 开源与节流并举,开发与保护并重原则 开展主要成矿预测区地质勘查,增加资源储量,保证矿山的资源街接;

坚持 在保护中开发,在开发中保护 , 资源开发和节约并举,节约为先,努力提高资源利用率 的总方针,加强资源保护和开发总量调控.挖掘建材灰岩等矿产深加工潜力,加强综合勘查、综合评价、综合开发、综合利用,节约使用资源,降低资源消耗速度. 充分利用 两种资源、两个市场 原则 建立开放有序的市场体系,积极引进区外、市外、省外、国外资金,按照统一规划勘查开发矿产资源,积极利用外部矿产资源,逐步建立多元、安全、稳定、经济的矿产资源供应体系,提高我区矿产资源保障能力. 资源开发和生态环境保护并重原则 正确外理当前和长远,开发与保护之间关系,坚持 预防为主,防治结合 , 全面规划,合理开发,充分利用,化害为利,变废为宝,谁开发谁保护,谁投资谁受益,谁污染谁治理,谁破坏谁恢复,谁使用谁补偿 的方针,促进经济社会可持续发展. 宏观调控与市场机制相结合原则 远用市场经济规律和必要的行政手段,从供需平衡和可持续发展及资源安全等方面综合考虑,调控开发总量,防止大矿小开等浪费资源现象再度发生.根据国家产业政策,加大宏观调控力度,重点抓好矿山布局、矿业结构调整、优化资源配置和资源开发与矿业后续加工产业链的合理配置. 科技进步与科技创新原则 依靠科技进步提高矿产资源勘查成效和资源开发与保护水平,合理利用难采、难选矿产,提高供(伴)生矿产的综合回收率;

改善产品结构,变初级产品为优质、高技术含量、高附加值的产品,提高矿产资源利用水平和资源效益.

(三)、规划目标 总体目标 实现公益性与商业性地质勘查分制运行;

初步建立矿业权市场体系,推进矿产资源利用方式向集约型转变,有效保护和合理开发利用矿产资源;

改善矿山生态环境,促进矿产资源勘查、开发与生态环境保护协调发展;

改善矿业投资与经营环境,充分利用 两种资源、两个市场 ,建立多元、稳定、安全、经济的矿产品供给体系,构筑有竞争能力的开放型矿业新格局,增强对我区经济与社会可持续发展和现代化建设的支撑能力. 2005年规划目标 (1)、开展新一轮成矿预测和专项地质调查工作;

建立商业性地质勘查激励机制,开展陶庄―邹坞煤及粘土矿、上新庄白云岩矿、沙沟磷矿和南常花岗石矿地质勘查项目;

逐步开展主要煤矿储量重评工作. (2)、逐步建立统

一、开放、竞争、有序的矿业权市场和以矿业权、矿业资本为核心的生产要素市场体系,发挥市场配置资源的基础性作用.建立矿产资源管理新体制,初步形成宏观调控体系,有效保护矿产资源.基本实现国土资源信息传递自动化、网络化及服务社会化. (3)、调控矿产资源开发利用总量,提高资源利用水平.规划2005年矿产开发总量500万吨/100万米3,产值7.0亿元,逐步缩减煤炭产量,扩大石灰岩矿产规模,积极引导开发利用白云岩、花岗石、煤伴生粘土矿等矿产,关停砖瓦粘土生产,保持矿产开发总产值稳中有升.鼓励矿山企业通过科技进步提高资源利用率,进一步完善矿 三废 指标考核体系,努力推进矿产资源开发利用与管理方式由粗放型向集约型转变.在2000年基础上,采矿回收率提高1-2个百分点. (4)、优化矿产资源开发利用布局,建立矿业经济小区,把我区建成鲁南矿业经济区中非金属建材加工基地,保持煤炭生产基地基础地位. 加强矿业产业结构调整,运用多种手段推进矿山企业进行资产重组,联合及兼并,走规模化,集约化生产之路,重点调整优化矿产品结构,提高产品深加工增值能力.至2005年,初步形成石灰岩、煤等矿产品深加工产业化.关闭低效益、不具备安全条件、生态环境破坏严重、生产能力小的矿山,建立煤矿生产基地和石灰岩集中开采区,至2005年,煤矿在原有生产企业基础上压缩30%,石灰岩矿山压缩40%. (5)、初步形成开放型矿业新格局.鼓励多渠道引资勘查、开发利用本区矿产资源,支持有实力的企业利用........