DOC《主要污染物减排》

主要污染物减排 工作简报 2008年第4期 (总第22期) 中华人民共和国环境保护部 2008年4月1日 环境保护部出台《关于加强 上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》 为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的要求,按照《环境信息公开办法(试行)》、《上市公司信息披露管理办法》等规定,环境保护部近期发布了《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》(环发[2008]24号).

这一绿色证券的指导意见将以上市公司环保核查制度和环境信息披露制度为核心,遏制 双高 行业过度扩张,防范资本风险,并促进上市公司持续改进环境表现.具体要求如下:

一、进一步完善和加强上市公司环保核查制度 国家环保总局自2001年以来,开展了重污染行业上市公司的环保核查工作,对于促进重污染行业上市公司遵守国家环保法律法规,降低因环境污染带来的投资风险等发挥了积极作用. 2007年,国家环保总局颁布实施了《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》(环办〔2007〕105号)以及《上市公司环境保护核查工作指南》,对从事火力发电、钢铁、水泥、电解铝行业的公司和跨省从事其他重污染行业生产经营公司明确了环保核查程序要求,进一步规范和推动了环保核查工作.地方各级环保部门也陆续开展了上市公司环保核查工作,收到了很好效果. 为进一步加强上市公司环保核查工作,国家环保总局将继续完善上市公司环保核查相关规定,严把上市公司环保核查关口,健全环保核查专家审议机制,加强对上市公司以及相关技术单位的培训,拓宽公众参与和社会监督渠道,加大宣传力度. 省级环保部门要严格执行上市公司环保核查制度,做好辖区内由其负责核查的上市公司环保核查工作,并对国家环保总局负责核查的上市公司提供相关意见,同时建立上市环保核查工作档案.对于核查时段内严重违反国家环保法律法规和产业政策、发生重大环境污染事故且造成严重后果以及在核查过程中弄虚作假的上市公司,不得出具环保核查意见.对于核查中发现的问题,应督促企业按期整改. 省级环保部门要加强与证券监管机构的协调配合,建立信息通报机制,及时将上市公司环保核查相关情况通报给相关证券监管机构.

二、积极探索建立上市公司环境信息披露机制 为促进上市公司特别是重污染行业的上市公司真实、准确、完整、及时地披露相关环境信息,增强企业的社会责任感,国家环保总局将与中国证监会建立和完善上市公司环境监管的协调与信息通报机制. 国家环保总局将按照《环境信息公开办法(试行)》等有关规定,推进和监督上市公司公开环境信息.地方各级环保部门应当将未按规定披露环境信息的上市公司名单,逐级上报国家环保总局,同时依法严格保守公司的商业秘密和技术秘密. 国家环保总局将按照上市公司环境信息通报机制,对未按规定公开环境信息的上市公司名单,及时、准确地通报中国证监会.由中国证监会按照《上市公司信息披露办法》的规定予以处理. 上市公司的环境信息披露,分为强制公开和自愿公开两种形式. 发生可能对上市公司证券及衍生品种交易价格产生较大影响且与环境保护相关的重大事件,投资者尚未得知时,上市公司应当立即披露,说明事件的起因、目前的状态和可能产生的影响. 重大事件 主要包括: ――新公布的环境法律、法规、规章、行业政策可能对公司产生重大影响的;