DOC《清镇市国民经济和社会发展》

清镇市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 清镇市人民政府 二O一六年五月 清镇市第五届人民代表大会第六次会议 关于清镇市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要的决议 (2016年5月12日市五届人大六次会议通过) 清镇市第五届人民代表大会第六次会议审查了清镇市人民政府提出的《清镇市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》.

会议同意市第五届人民代表大会第六次会议国民经济和社会发展计划、财政预算审查委员会的审查结果报告,决定批准这个规划纲要. 会议认为,《清镇市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,全面贯彻党的十八届五中全会、省委十一届六次全会、贵阳市委九届五次全会精神和清镇市委五届历次全会精神,回顾总结了我市 十二五 时期国民经济和社会发展取得的巨大成就,深刻分析了 十三五 时期面临的挑战和机遇,提出的 十三五 时期的经济社会发展奋斗目标、主要任务和政策措施,符合中央精神,符合贵阳市委、市政府对清镇市的要求,符合清镇的市情,体现了人民的共同愿望,是指导未来五年全市经济和社会发展的纲领性文件. 会议指出, 十二五 时期,全市上下在上级党委、政府的坚强领导下,坚持 主基调 ,实施 主战略 ,努力奋斗,顽强拼搏,诚信实干,创新争先,顺利完成了 十二五 规划确定的目标任务,国民经济和社会发展迈上了新台阶. 会议指出, 十三五 时期是我市在新的起点上推进经济社会发展取得新成就、实现新跨越的关键时期.全市上下要以 守底线,走新路,打造升级版,争当排头兵 为总揽,按照 一二三四五六 的总体思路,落实好 大扶贫、大数据 两大战略行动,培植后发优势,实现弯道取直,奋力后发赶超,打造贵阳市创新型中心城市重要发展区,建成高水平的全面小康社会,走出一条西部欠发达城市经济发展和生态改善 双赢 的可持续发展之路. 会议号召,全市各族人民要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共清镇市委的领导下,万众一心,艰苦奋斗,为打造贵阳市创新型中心城市重要发展区,建成高水平的全面小康社会而不懈奋斗! 目录前言5

第一篇 贯彻五大发展理念,打造创新型中心城市重要发展区

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第一章 十二五 期间取得重大成就

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第二章 十三五 期间总体发展形势

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第三章 十三五 总体思路和奋斗目标

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第二篇 坚持生态优先,全力建设公园城市

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第四章 加快推进公园城市体系建设

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第五章 加大生态建设和环境保护力度

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第六章 推动生产生活方式绿色化

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第七章 创新生态体制机制

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第三篇 坚持创新驱动,开创全面创新新格局

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第八章 增强科技创新能力

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第九章 推动大众创业万众创新

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第十章 加强人才队伍建设

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第四篇 坚持 两大一铝 引领,构建现代产业体系

35 第十一章 推动大数据产业集聚发展

35 第十二章 加快发展大健康产业

38 第十三章 大力发展铝精深加工产业

42 第十四章 大力发展现代装备制造业

44 第十五章 大力发展特色优势轻工产业

46 第十六章 加快新型建材及新型建筑业发展

48 第十七章 积极推进新能源产业发展及传统能源转型升级

48 第十八章 大力发展现代服务业

49 第十九章 大力提高产业集约集聚发展水平

53 第二十章 加快发展都市现代农业

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第五篇 坚持统筹兼顾,全力推动城乡发展

58 第二十一章 优化城乡一体化发展布局

58 第二十二章 加速推进城乡基础设施建设

59 第二十三章 优化提速城镇建设

62 第二十四章 提高城镇建设管理水平

65 第二十五章 推进农业人口转移

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第六篇 坚持改革开放,全力创优发展平台

68 第二十六章 充分发挥 三大创新平台 开放引领作用

68 第二十七章 深化区域合作

70 第二十八章 深化重点领域和关键环节改革

71 第二十九章 加快转变政府职能

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第七篇 坚持共建共享,全力推进民生保障

75 第三十章 深入实施大扶贫战略行动

75 第三十一章 增强基本公共服务能力

76 第三十二章 全面推进社会治理创新

81 第三十三章 推进全面依法治市

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第八篇 坚持文化引领,全力构筑精神高地

86 第三十四章 全力创造文化发展新特色

86 第三十五章 统筹发展文化事业

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第九篇 强化实施保障,推进实现规划蓝图

89 第三十六章 建立和完善规划管理体系

89 第三十七章 建立规划实施保障机制

90 第三十八章 切实加强政府廉政建设

91 附件:名词、缩语解释

93 前言 十三五 时期(2016―2020年),是清镇市与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段,是清镇市实现加快发展、加速赶超、推动跨越的重要时期,是加强生态环境保护、提高环境质量、全面提高人民生活水平的关键时期,是深化改革、扩大开放和转变经济发展方式的攻坚时期,发展面临的战略机遇前所未有,同时受新常态下宏观环境变化的影响和清镇发展客观条件的制约,也面临诸多挑战. 按照习近平总书记对贵州省提出的 守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路 的重要指示精神,根据中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和贵州省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、贵阳市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、清镇市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,围绕 四个全面 (战略布局和 五个发展理念 (,以 守底线、走新路、打造升级版 为总揽,主动适应经济发展新常态,科学制定《清镇市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),全面促进经济社会又好又快发展. 《纲要》以科学发展观为指导,贯彻落实省委、省政府和贵阳市委、市政府的战略部署及发展蓝图,明确了全市 十三五 期间的发展目标、主要任务和工作重点.《纲要》是全市经济社会发展的宏伟蓝图和各族干部群众共同奋斗的行动纲领,是政府履行公共职责和优化资源配置、制定专项规划和相关政策、引导市场主体发展的重要依据.

第一篇 贯彻五大发展理念,打造创新型中心城市重要发展区

第一章 十二五 期间取得重大成就 十二五 时期特别是党的十八大以来,全市上下认真贯彻中央、省委和贵阳市委的一系列决策部署,抢抓国发2号文件颁布实施和建设黔中经济区、贵安新区等重大机遇,围绕 打造清镇发展升级版、建设生态文明示范市 目标,以推进建设 国家可持续发展实验区 为抓手,深入实施 4+1 (发展战略,主动适应和引领经济发展新常态,顺利完成 十二五 规划的目标任务,全市经济社会发展不断迈上新台阶. 综合实力显著增强.2015年与2010年相比.地区生产总值从93.3亿元提高到253.3亿元,年均增长16.6%;

人均生产总值从19820元提高到54262元,年........