DOC《沙县养殖水域滩涂规划（2018-2030）》

2 5.2 关于规划

图表

2 附表:

2 附表1-1 沙县禁止养殖水域滩涂功能区划表

2 附表1-2 沙县限制养殖水域滩涂功能区划表

2 附表1-3 沙县池塘养殖区功能区划表

2 附表1-4 沙县水库养殖区功能区划表

2 附表1-5 沙县稻田养殖区功能区划表

2 附图:62 附图1 沙县养殖水域滩涂总体现状图…62 附图2 沙县养殖水域滩涂养殖功能区规划图

63

第一章 总则1.1 前言 沙县作为千年古邑,各种优秀文化相互激荡交融,特别是长期的商业文化濡染,铸就了沙县人开放开明的人文理念和海纳百川的包容气度,走出了一条诚信聚本、互助聚力、包容聚人的创业之路,形成了开明亲和、兼收并蓄、豁达豪迈的城市人文特质.这种独特的人文环境已是沙县最具吸引力的竞争条件,沙县也因此成为创业发展的宝地.沙县的区位优势明显,可养水域滩涂面积较大,水域环境良好,水资源较为丰富,气候条件优越,水生生物资源较丰富,工农业及生活污染较小,水产养殖业是沙县国民经济的重要组成部分.养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度,是水产养殖业发展的布局依据,是推进产业转型升级的重要抓手.2012年以来,沙县区域经济发展的整体背景发生较大变化,在如何适应新常态、应对新挑战、落实新要求的背景下,沙县确立了坚持 四个全面 的战略布局,及 高效、安全、绿色 的现代农业目标,作为大农业的一部分,打造现代渔业将是今后沙县水产养殖业的主要发展方向.为此,有必要对现有养殖水域滩涂的开发利用和发展思路进行调整. 为加快推进水产养殖业转方式调结构,加强水产养殖水域滩涂长效管理,保护水域生态环境,确保有效供给、环境生态和产品质量安全,促进水产养殖业健康持续发展,保障渔民合法权益,最终实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总目标.按照农业部印发的《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》(农渔发〔2016〕39号)的有关要求,制定本规划. 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 《中华人民共和国土地管理法》(2004年修订);

《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订);

《中华人民共和国渔业法》(2014年修订);

《中华人民共和国水污染防治法》(2017年修订). 1.2.2 规范性文件 《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014年修订);

《中华人民共和国渔业法实施细则》,1987年10月14日国务院批准,1987年10月20日农牧渔业部发布;

《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号);

《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号);

《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》(农渔发〔2016〕1号);

《农业部关于印发和的通知》(农渔发〔2016〕39号);

《福建省海洋与渔业厅关于转发农业部和的通知》(闽海渔〔2017〕41号);

《GB 3838-2002 地表水环境质量标准》;

《GB 11607-1989 渔业水质标准》;

《三明市城市总体规划(2013-2030)》;

《沙县土地利用总体规划》(2006-2020年);

《沙县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》. 1.3 目标任务 1.3.1 规划期限 规划以2017年为基年期,规划期限为2018-2030年. 1.3.2 规划目标 在科学分析评价现有养殖水域滩涂承载力和水产养殖产业发展的基础上,科学合理地规划沙县养殖水域滩涂开发利用与保护重点及其发展的总体思路,以充分发挥养殖水域滩涂最佳的经济、社会和生态效益,确保实现提质增效、减量增收、绿色发展和富裕渔民的发展总目标,推进沙县水产养殖业绿色........