DOC《2018年唐山市部门预算（草案）》

2018年唐山市部门预算(草案) 唐山市工业和信息化局 唐山市工业和信息化局编制 唐山市财政局审核 目录部门概况

1 部门职责-工作活动绩效目标

12 部门收支预算总表

18 部门基本支出预算

19 部门项目支出预算

24 部门 三公 及会议培训经费预算

25 部门政府采购预算

26 部门组织政府非税收入预算明细表

27 部门基本情况

28 部门专项公用经费项目支出一览表

29 部门专项项目支出一览表

32

一、唐山市工业和信息化局收支预算安排

33

二、唐山市工业经济联合会收支预算安排

74

三、唐山市散装水泥办公室收支预算安排

87

四、河北省唐山市化工研究所收支预算安排

100

五、唐山市机械电子研究所收支预算安排

113

六、唐山市乡镇建材管理服务处收支预算安排

127 部门概况

一、唐山市工业和信息化局主要职责 根据《唐山市工业和信息化局职能配置、内设机构和人员编制方案》规定,唐山市工业和信息化局的主要职责是:

1、提出全市新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,拟订并组织实施工业、信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合.

2、制订并组织实施全市工业行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,推进现代产业体系建设,起草地方性法规、规章草案,组织实施行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作.

3、监测、分析全市工业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议,负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作;

负责工业煤、电、油、气及交通运输调度工作,组织工业重要物资的紧急调度;

参与研究拟定全市电力发展的总体规划和年度计划;

根据全市电力总体规划和年度计划,负责新建、扩建项目用电扩容的审查;

负责电力行业管理和行政执法,编制电力运行供应调控方案,协调解决电力生产、运行和供应中的重大问题.

4、负责提出全市工业、信息化固定资产投资规模、方向(含利用外资和境外投资)和国家、省、市财政性建设资金安排的意见,按市政府规定权限,审批、核准、备案省和市规划内及年度计划规模内固定资产投资项目.

5、贯彻国家政策和标准,拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等规划并组织实施;

指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业;

组织实施有关国家和省、市科技重大专项,推进相关科研成果产业化,推动全市软件业、信息服务业和新兴产业发展.

6、承担全市振兴装备制造业的组织协调责任,贯彻执行国家重大技术装备发展和自主创新规划、政策,依托国家和省、市重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新.

7、拟订并组织实施全市工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策,参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;

负责完成淘汰落后产能目标任务和综合协调工作;

指导散装水泥推广工作.

8、推进全市工业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,指导相关行业加强安全生产管理.

9、统筹推进全市信息化工作,组织拟订相关政策并协调信息化建设中的重大问题,促进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调电子政务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享.

10、负责协调维护全市信息安全和信息安全保障体系建设,指导监督重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理信息安全重大事件,承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作.

11、负责对全市中小企业和民营经济的宏观指导、综合协调,会同有关部门拟订全市中小企业和民营经济的地方性法规、规章草案、发展规划和扶持政策并组织实施,协调解决发展中的重大问题.拟订并组织实施中小企业产业集群发展规划;

推动建立中小企业创业风险投资引导资金,确定资金使用方向;

负责中小企业信用担保体系、创业辅导体系、信用评价体系等中小企业服务体系建设,引导各类中介组织为中小企业服务.

12、组织协调军工生产和军转民的有关工作.

13、开展工业、信息化的对外合作与交流.

14、承担履行《禁止化学武器公约》的组织协调工作.

15、承办市政府交办的其他事项. 其他事项 (1)市工业和信息化局作为行业管理部门,主要是管规划、管政策、管标准,指导行业发展.坚持政企分开的原则,不干预企业生产经营活动.充分发挥行业协会和社会中介组织的作用.负责联系和指导市工业经济联合会及有关行业协会. (2)炼油、煤制燃料和燃料乙醇的行业管理由市发改委负责,其他石油化工和煤化工的行业管理由市工业和信息化局负责. (3)市发改委、工业和信息化局关于工业、信息化技改项目管理职责分工.按照规定权限,需由省发改委审批的工业、信息化技改项目,由市工业和信息化局初审,市发改委核准后,上报省发改委;

按照规定权限,由市审批的工业、信息化技改项目,由市工业和信息化局审批后,报市发改委备案.

二、唐山市工业和信息化局2018年主要任务及目标规划 2018年,唐山市工业和信息化局将重点做好以下工作:

(一)实施精准帮扶攻坚行动,力促工业经济平稳增长.全年规模以上工业增加值增长5%以上,新增规模以上工业企业80家以上.

(二)实施提档升级攻坚行动,力促传统产业迈向中高端.全年工业投资、技改投资同比分别增长11%以上.

(三)实施动能培育攻坚行动,力促新兴产业提速发展.全年新兴产业增加值增长14%以上.

(四)实施双创示范攻坚行动,力促市场主体活力提升.年内新登记市场主体8万元、新增中小微企业15000户以上,民营经济增加值增长7%以上.

三、唐山市工业和信息化局规划目标保障措施

(一)实施精准帮扶攻坚行动,力促工业经济平稳增长.全年规模以上工业增加值增长5%以上,新增规模以上工业企业80家以上.①抓实运行监测和协调调度机制.依托工业经济服务平台和微信公共平台,及时发现和解决企业所遇困难;

围绕确保首季 开门红 、 双过半 和年度任务,加强对重点行业、龙头企业的监测预警,强化对用电量、钢铁产品价格的日监测、月分析、季调度.②强化项目跟踪服务工作机制.积极争取技术改造、互联网+、智能制造等政策资金支持,着力协调解决项目建设运行中的难题,引导项目完工投产达效,尽快形成新的经济增长点.推动成长性企业 登台阶 工程,对全市拟新建投达产的项目、重点规下转规上企业实施分类指导,力争百家成长性企业营业收入增长10%以上.③搭建常态化降成本减负机制.认真落实工业稳增长调结构、企业减负担降成本系列政策措施,组织开展对国家和省市惠企政策落实情况的督导检查,谋划建立企业负担调查信息平台;

持续做好第二批电力直接交易用户申报、交易工作;

通过引导鼓励、典型示范和加强服务等方式,推进企业管理提升,降低成本费用支出.④完善产融合作工作机制.以入围国家产融合作试点城市为契机,研究出台相关支持政策,积极协调各大金融机构加大对工业企业的信贷支持,帮助企业解决融资难题,助力企业转型升级、创新发展.

(二)实施提档升级攻坚行动,力促传统产业迈向中高端.全年工业投资、技改投资同比分别增长11%以上.①加快 四个一百 项目建设.进一步强化项目库管理,明确目标责任,加强即时调度,实行挂图作战,确保100项重点技术改造项目、100项钢铁深加工项目、100项新产品开发项目、100项两化融合项目完成投资700亿元以上.②加快企业改造提升,向新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品的 五新 方向发展,高附加值钢材产品比重同比提高4个分点,装备制造业增加值同比增长10%以上.研究出台《唐山市 中国制造2025 试点示范管理办法》.③加快推进技术创新和品牌培育,确保60项列入省新产品开发项目计划,评定市级科技创新示范企业30家,力争5家列入省级示范企业.组织品牌培训、品牌建设咨询服务和品牌培育试点工作,开展省市级中小企业名牌产品认定和推荐工作,组织工业设计中心创意产业园培育认定工作.④加快化解过剩产能,利用差别电价、差别水价和惩罚性电价政策,严格环保、质量、安全等标准,确保完成省达水泥、焦化产能压减任务.积极做好渤海项目搬迁、河钢乐亭基地产能置换相关工作.⑤加快推动节能和资源综合利用,进一步加大督导力度,确保完成焦化行业污染整治、工业企业露天料场治理、燃煤工业锅炉改造任务;

积极探索尾矿砂高效利用模式,强化废钢、废橡胶、废塑料等加工行业管理.

(三)实施动能培育攻坚行动,力促新兴产业提速发展.全年新兴产业增加值增长14%以上.①加快推动新兴产业规模化发展,全力抓好城建重工纯电动物流车、航天国轩(唐山)新能源基地、动车组阻尼降噪减振器等新能源汽车、电池及轨道交通建设项目建设,力促正丰传动汽车变速器生产线等10项投资亿元以上项目年内投产.②组织实施 大智移云 示范工程,深入推进制造业与互联网深度融合,年内培育省级工业云与大数据应用试点示范项目3-4个、省级两化融合示范企业2-3家、智能工厂3个、数字化车间20个,打造10个在全省乃至全国具有影响力、示范带动效应明显的标杆项目,全市两化融合指数提高2个百分点,关键工序制造装备数控化率提高3个百分点.③稳步推进智慧城市建设,成立 智慧唐山 建设运营管理中心,组建 智慧唐山 建设咨询专家委员会, 智慧唐山 一期项目实现上线运行,引进3家以上国内知名企业落户 京津冀新型智慧城市与大数据创新中心 ,推进 智慧唐山 创新中心建设.

(四)实施双创示范攻坚行动,力促市场主体活力提升.年内新登记市场主体8万元、新增中小微企业15000户以上,民营经济增加值增长7%以上.①抓好政策宣贯落实,充分利用电视、广播、报刊等媒体,通过企业家论坛、联谊交流会、政策入企业等形式,宣传鼓励支持民营经济发展相关政策措施,努力让企业享受政策红利.②抓好双创基地培育工作,通过拓展空间、优化资源配置,推进创业创新基地建设,年内打造唐山创业创新谷、融通清科、博玉科技等10个重点突出、特色鲜明的小微企业创业创新基地.③推进 1+18+X 建设工程,通过整合政府、小微企业、社会化服务机构各种资源,培育壮大20个省、市级公共服务平台,利用线上、线下互动交流等形式,构建起全市小微企业创业创新公共服务平台网络体系,为中小微企业提供全方位服务.④推动产业集群 七个一 工程,引导陶瓷、印刷机械、机器人、自行车零配件等十大特色产业集群提速发展,年内销售收入同比增长15%、安置就业增加10%.⑤实施 专精特新 中小企业培育工程,积极引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路,年内培育10家省级 专精特新 中小企业.⑥实施企业家素质提升工程,认真落实《唐山市企业经营管理人员素质提升培训指导意见(2016-2018年)》,组织以企业需求为内容的系列短期培训、专题讲座,推荐优秀企业家参加EMBA高端教育,引导企业家开拓眼界、追求卓越,以工匠精神做精产品、做优质量、做强品牌,培育更多百年老店和常青企业,全年培训企业家1000人次以上.

(五)持续改进工作作风.以开展 抓机遇、促转型、干成事、出亮点 和治理不作为、慢作为、乱作为专项整治行动为契机,不断提升服务基层企业的能力和水平,提升落实上级决策部署的执行力和担当力.认真落实 四个干 督查督办、平时考核工作机制.加强信息宣传工作,完成好人大、政协工作.认真做好老干部服务工作,确保 两个待遇 落实到位.认真做好群众信访工作,确保社会和谐稳定.

(六)认真落实依法行政.严格安全生产责任制,加强民爆行业安全生产监管;

加强电力执法,严厉查处违规供电行为,加强电力设施保护;

加强融资性担保机构的日常监管;

组织开展网络与信息安全培训、应急演练、日常监测和专项检查;

组织对 地条钢 等违法违规生产行为开展拉网式排查.

(七)加强反腐倡廉建设.认真落实党建目标责任制,严格落实党风廉政建设 两个责任 ,严格遵守中央 八项规定 精神,坚持把纪律和规矩挺在前面,加大压力传导力度,强化党员干部的教育、管理和监督,严肃查处违纪行为,努力锻造忠诚、干净、担当的工信干部队伍.

四、唐山市工业和信息化局部门总体绩效目标 到2020年,全市工业转型升级取得显著成效,综合竞争力显著提升,跻身沿海城市 第二梯队 中上游,实现从 工业大市 向 工业强市 的重大跨越,把我市建设成为环渤海地区新型工业化基地. ――综合实力显著增强.到2020年全市规模以上企业超过2600家,工业经济总量达到6000亿元,跻身全国城市前十强.到2020年,主营业务收入超过50亿元的大企业集团达到80家以上,其中主营业务收入超过100亿元的大企业........