DOC《西安市临潼区禁养区划分》

(9)《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007). 1.2.3其他文件 (1)《全国畜禽养殖污染防治 十三五 规划》;

(2)《国家新型城镇化规划(2014~2020)》;

(3)《陕西省水利发展 十三五 规划》;

(4)《西安市临潼区土地利用总体规划(2006-2020)》;

(5)《临潼十大经济片区规划》;

(6)《临潼区(副中心城市)环境保护规划》;

(7)《陕西省 十三五 环境保护规划》;

(8)《陕西省水污染防治工作方案》(2015.12.30);

(9)《西安市水污染防治工作方案》(2016.8.5);

(10)《西安市环境保护局、西安市农业委员会关于贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》的实施意见》(于2014年01月27日生效);

(11)《西安市畜禽养殖禁养区养殖场(小区、户)关闭搬迁专项实施方案》 (12)《关于印发西安市饮用水水源地环境保护规划(2010-2020年)的通知》(市环发[2012]137号). 1.3划分原则 (1)统筹兼顾原则 畜禽养殖禁养区划定是一项系统工程,是生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的有机结合.根据畜禽养殖不同种类对自然环境和条件的差异性要求,结合区域河流水系、地形地貌及土壤类型特征,综合考量水环境和土壤环境综合承载力,统筹兼顾畜禽养殖业发展与畜禽养殖污染治理,加快推进畜禽养殖污染防治,促进畜禽养殖业的可持续发展. (2)科学合理原则 畜禽养殖禁养区的划定是以依法保护生态环境,维护群众合法权益为基础划定的,以饮用水水源保护区、自然保护区、重要生态保护地、生态保护区、风景名胜区、国家湿地公园、城镇居民区和文化教育科学研究区以及确需纳入禁养区范围进行特殊保护的其他区域为对象,严格按照保护目的和需要,科学合理设置边界范围. (3)协调一致原则 畜禽养殖禁养区划定应与区域内生态保护红线制定、主体功能区规划、生态功能区规划、土地利用总体规划等相协调,与经济社会发展需求和生态文明建设目标相适应,与生态环境保护和农业经济结构调整原则相一致. (4)强制动态原则 畜禽养殖禁养区划定后,必须实行严格保护,依法制定、严格落实环境准入制度与管控措施;

禁养区划定后,原则上2022年以前不作调整,确需调整,应参照禁养区划定程序办理. 1.4技术路线 根据《畜禽养殖禁养区划定技术指南》有关规定,临潼区禁养区划分工作按照以下技术路线开展: 熟悉禁养区划分相关法律、法规、技术规范;

熟悉临潼区畜禽养殖产业布局及排污情况(养殖场分布、养殖规模、污染物处理情况等)、区域主体功能定位、饮用水水源保护区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域分布及现状;

(3)研究并构建禁养区划分方法,确定划分范围,界定禁养区相关等级边界、核定禁养区面积、拐点坐标等,形成最终划分方案,并绘制禁养区划分图;

(4)征求意见 禁养区划定初步方案征求同级有关部门意见,并向社会公开征求意见.根据反馈意见进行修正,必要的应当进行现场勘核,形成禁养区划定方案(送审稿);

(5)报批公布 各地环保部门、农牧部门将禁养区划定方案(送审稿)报上一级地方环保部门、农牧部门进行技术审核后,报请同级人民政府批准并向社会公布. 具体技术路线见图1.4-1. 图1.4-1 禁养区划分技术路线图 1.5术语和定义 (1)畜禽 指国家畜牧兽医行政主管部门依据《中华人民共和国畜牧法》第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录品种,包括猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等13类. (2)饮用水水源保护区 指国家为防止饮用水水源地污染,保证水源地环境质量而划定,并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域. (3)风景名胜区 指具有观赏、文化或者科学价值,自然景观、人文景观比较集中,环境优美,可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域. (4)自然保护区 指对有代表性的自然生态系统、珍惜濒危野生动植物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海峡,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域. (5)城镇居民区 指常住人口在1000人以上的城镇建成区、工矿区、开发区、农场林场的场部驻地等区域. (6)文化教育科学研究区 指以培养人才,发展文化、科学、技术为主的区域. (7)生态红线保护区 指生态保护红线所包围的区域.生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界,是国家生态安全的底线. (8)畜禽养殖场、畜禽养殖小区、畜禽养殖专业户 指达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所.参考《西安市畜禽养殖禁养区养殖场(小区、户)关闭搬迁专项实施方案》,具体规定如下: 畜禽养殖场:猪存栏300头以上;