DOC《政府工作报告》

财政收支矛盾突出;

政府在职能转变和优化服务上还有差距,个别干部干劲不足,奉献意识、担当精神还有待加强.对此,我们要高度重视,采取有力措施认真加以解决.

二、2017年工作安排 2017年,是本届政府任期的最后一年,是新一轮振兴发展的关键之年,新的一年必将带来新的机遇和希望.明年政府工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及中央、省、市经济工作会议精神,抓住东北振兴发展的大好机遇,以打造两个千亿产业基地为主攻方向,全力服务忠旺集团和辽阳石化公司,注重产业链招商,扎实推进项目建设,努力营造创新创业的浓厚氛围,用足、用活振兴发展的各项政策,有序推进环境和民生建设,为建设高新产业集聚区、绿色发展生态区、幸福宜居文明区而努力奋斗! 经济发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长5%左右,固定资产投资增长50%以上,城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%左右.为此,我们要突出抓好以下五方面重点工作:

(一)坚持深化改革,创新驱动,不断释放发展新动能 增强高新区可持续发展能力.贯彻中央关于振兴东北等老工业基地相关政策,特别是近期出台的国发62号文件,推进高新区体制机制改革和发展模式创新.着手实施《辽阳重要芳烃及化纤原料基地发展规划》和《两大产业集群用地发展规划》.推进园区路网等基础设施建设,加快建设智慧园区,不断优化发展环境,真正实现创新管理,高效运营.完善创新激励政策,提高忠旺、奥克等国家级研发中心创新能力.鼓励企业不断创新攻关,开发新技术研制新产品,提高附加值,形成竞争力.支持奥克集团与大连理工合作建设 精细化工国家重点实验室(辽阳)分实验室及精细化工成果转移转化中试基地 .充分发挥辽宁精细化工云平台作用,为精细化工产业提供智能解决方案.力争新增高新技术企业2家以上,转化科技成果20项以上,促成产学研合作项目10个以上.支持石化机械等企业在 新三板 上市. 深入推进财税和投融资体制改革.深入贯彻、全面落实国发62号文件,包装储备对口项目,最大限度地争取资金、政策支持.充分利用政策性贷款、政府购买服务等形式,加快推进棚户区改造、交通水利、节能环保等民生工程建设,促进财政资金由直接投资向股权投资等市场化方式转变.发挥国地税合署办公优势,依法依规组织财税收入.严格控制超预算支出,集中财力保刚性、保运转、保民生.做好债券置换工作,化解政府性债务风险. 深入推进 放管服 改革.无缝承接上级下放各项权力的同时,再精简和规范一批行政审批事项,逐步减少政府对企业及微观领域的干涉,着力实施重点项目审批制度改革,优化政府服务职能.加强政银企合作,解决企业资金需求.落实 营改增 等各项惠企政策,减轻企业负担.

(二)坚持项目引领,转型发展,加快壮大两大产业集群 打造两个产值超千亿元的产业基地,是宏伟区乃至全市 十三五 时期的一项重要工作任务.要充分发挥辽阳石化公司和忠旺集团两大龙头企业的示范、辐射作用,继续扶持中小微企业发展,以项目建设为抓手,引领、带动产业链快速发展.计划实施2000万元以上工业项目14项,完成投资33.........